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芥末堆10月10日文  为发挥优质教育资源辐射带动作用，缩小校际差距，缓解区域内校际发展不平衡，近日，北京市教育委员会发布《关于推进中小学学区制管理的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》要求完善学区治理体系，包括建立学区管委会，完善学区议事规则和决策程序；搭建学区内教育资源共建共享平台，加强学区内校际交流，并对在学区内跨校任职任教的干部教师予以绩效考评、职称评定上的奖励。

具体来看，《意见》提出以下任务：

1. 学区划分方面，要求依据优质教育资源均衡分布等原则，合理划分学区范围。学区划分应统筹兼顾，相对稳定。

2. 学区治理方面，要求通过建立学区管委会、理事会等组织形式，组织协调学区、学校、家庭、社区以及社会力量代表共同参与学区建设与管理。完善学区议事规则和决策程序，充分听取各方意见建议，健全依法、科学、民主的决策程序。

3. 学区资源供给方面，要求搭建学区信息资源平台，精准对接学区内各校资源需求与供给，最大限度提高学区教育资源的利用效率和效益。同时鼓励学区内各校加强校际协同合作，促进干部教师交流。

此外，为提供更为完善的政策保障，《意见》还强调，将研究制定学区制管理相关政策措施，探索建立干部教师合理流动机制和绩效考评制度。

绩效考评上，将对学区兼职干部教师和在学区内跨校任职任教的干部教师，依据中小学教师绩效奖励激励办法，按照多劳多得，优绩优酬的原则予以奖励激励。职称评定上，将完善专业技术职称评定考核办法，对在学区内跨校任职任教并取得良好业绩的干部教师，给予优先考虑。

事实上，中小学学区化管理及优质学校集团化办学一向被视为缓解择校热的两项重要举措。此前北京市教委也曾发布《推进中小学集团化办学的指导意见》，《意见》提出，将探索在集团内统一职称评审，职称评聘向跨校任职、兼课、指导的干部教师倾斜，希望通过集团化办学方式带动相对薄弱学校发展。

据统计，截至2017年年底，北京市已有131个学区，覆盖12个区。未来，学区内教师能否真正流动，学区制管理能否真正起到均衡之效，仍待关注。