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【两会来了】人大代表刘希娅:一些规模大的培训机构未得到有效整顿

作者:田园 发布时间:

【两会来了】人大代表刘希娅:一些规模大的培训机构未得到有效整顿

作者:田园 发布时间:

摘要:聚焦两会关于校外培训机构的讨论

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Photo by Peter Hershey on Unsplash

【芥末堆注】集结两会最新消息,带你快速纵览两会专家新观点、新建议。 

芥末堆 3月11日综合报道,除了防控儿童青少年近视是此次两会热点外,校外培训机构监管也成为热议话题。对此,各地人大代表给出了坚决取缔超前超难培训、严厉打击在职教师“居家有偿补课”、统一培训机构审批部门、出台在线教育资质标准、将学生从校外辅导机构“拉”回学校等建议。详细内容如下:

建议1:超前超难培训制造焦虑,应坚决取缔

“现在校外培训的种类太多太乱,有些校外培训完全超常规,不是真正辅导学生跟上队伍。”全国人大代表张国新表示,希望坚决取缔不规范的校外培训。

在他看来,不规范的培训打乱了学生原有的学习规律,破坏教学常规。他们往往通过超前、超难的培训达到吸引学生的目的,造成学生思想的焦虑,反而不利于学生成长。

建议2:在职教师“居家有偿补课”现象较为普遍

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅认为规范治理校外培训机构,应当加强对招生环节的治理,培训机构不得超纲加难度、超前赶进度、违规聘用不合格教师任教,中小学应坚持零起点教学等。

此外,当下在职教师“居家有偿补课”现象较为普遍,培训机构与学校招生暗箱操作、利益嫁接,其实是在变相逃避打击。

她介绍,一项针对武汉市课外培训机构的调查显示,仅在武汉市某小学周边,课外培训机构及相应的托管机构就达到50多家,其中30多家为居家补课,由补习机构报名、组织,将补课学生分散到各居民楼里进行培训。居家补课大部分资质不符合要求,培训场所具有极大的安全隐患和较强的隐蔽性,难以发现和治理。

然而,过去的一年多时间里,各地对课外培训机构的排查清理工作,多以硬件标准为主,如证照是否齐全、教师是否有教师资格证等,对教学内容、教学理念等是否科学合理缺乏有效监管。因此,各地大部分被叫停取缔的培训机构,多为硬件不达标的作坊型培训机构。

而那些已经成气候的、规模大的一些培训机构,因证照齐全未得到有效整顿。这部分培训机构在教育理念等内核发展方面,特别是在语数英、物化等学科培训方面,“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等顽疾依然不同程度存在。

建议3:统一审批部门,出台在线教育资质标准

湖北省人大代表、江夏区实验小学校长罗建兰表示,目前对于校外培训机构的管理,存在审批部门不统一、监管“一阵风”的问题,因此要统一审批部门,严格培训机构准入,同时还要建立长效监管机制,规范秩序。

上海市政协委员姚俭建注意到了日益火爆的“在线教育”市场,他建议,应当成立专门机构,出台在线教育资质标准,加强对在线教育机构的资格审定与内容管理,形成并严格执行准入制度和全面完整的监管制度体系。

建议4:学校教育要“强势回归”,加强市场监管

“让孩子在校内学足学好,是缓解课外负担重的根本之策。”全国政协委员、江苏省政协副主席、致公党江苏省委会主委麻建国提交了题为《将学生从校外辅导机构“拉”回学校》的大会发言,具体内容如下:

第一,学校教育要“强势回归”,带动全社会教育生态优质化。

  • 一是合理规划在校时间。建议适当推迟早晨到校时间,推后下午放学时间。借鉴香港做法,将部分下午课时改为功课时段,让学生在校内完成大部分课后作业,放学后可做自己喜爱的事。

  • 二是改进教学方法,提高教育教学质量。教育的主场在学校,学生之所以到校外补课,是因为他们认为校外机构的小班化能得到老师更多关注。建议学校加快教学方式改革,探索“班级授课制+小班化辅导”相结合模式。开设中小学网络“名师空中课堂”,让孩子课余能“学在我家”。

  • 三是提升弹性离校制度服务水平。坚持公益性原则,统筹校内外两种资源,争取体育、文化、科协等部门支持,利用学校场地和设施开展兴趣类社团活动,解决好“课后三点半”问题。

第二,加强市场监管,促进校外培训规范发展。

麻建国建议,要严格落实《规范校外培训机构发展的意见》等文件,建立完善精细化长效管理机制,常态化“回头看”。

对列入“白名单”的培训机构,要加强教学内容监管,严厉查处“超纲、超范围培训”。同时要加强收费监管,禁止以各种借口变相涨价。严格执行各类义务教育学校免试入学规定,禁止以各类竞赛获奖证书、等级考试证书作为招生录取依据。重视教育评价对教与学的影响,严禁中考试卷命题超纲。

第三,实施新家庭教育,引导家长树立科学教育观念。

麻建国表示,教育行政部门应牵头兴办家长学校,并配备相对稳定的教师队伍,采取菜单式的定期培训或网上“家庭课堂”,引导家长树立科学的教育理念。其次,重视发挥家长会、家委会等功能,创新工作方式,了解家长需求,为家长释疑解惑。

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