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深圳27万,东莞50万,中国教师收入到底高不高?

作者:校长会 发布时间:

深圳27万,东莞50万,中国教师收入到底高不高?

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摘要:可以明确地说,中国教师的收入,明显不高。

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深圳龙华教师含编招聘年薪26万,起!

转眼又到了每年一度的毕业招聘季,不同职业的收入也成为大学生们乃至整个社会关注的话题。最近关于教师收入,最热的话题无疑来自深圳:

龙华区出手阔绰。26万还只是本科生的价格,研究生“28万+”,优秀毕业生奖励3至8万,全日制博士奖励20万。龙华区第三外国语学校一名工作人员告诉财新记者,深圳各个城区公办教师待遇基本持平,该市多区都开出了“25万+”年薪招聘事业编制教师。深圳市统计局最新数据显示,该市2018年城镇非私营单位在岗职工平均年薪为11.2万元。公办教师的“offer”,远超当地平均工资水平。

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(来自知乎网友的回答)

而对于许多有志于从事教育工作的大学生而言,老师(这里主要指中小学教师)收入到底如何,似乎是个谜题。一方面,可以看到许多报道和网文抱怨老师待遇过低,另一方面,近年来又频繁出现“名校博士去中学教书、收入高于大学教授”之类的新闻。

20万+年薪已成多地区标配

昨日,东莞市教育局发布公告,拟面向全国公开招聘公办学校事业编制教职员岗位414个。其中,华南师范大学附属东莞学校的招聘公告显示,中学教师中,优秀应届毕业生年薪税前17-30万元,优秀的在职教师年薪税前20-30万元,特别优秀的在职骨干教师年薪税前30-50万元。

此外,被学校录取者,学校将免费为其提供高档教师公寓,家私家电一应俱全。子女就读本校,学费还将给予3折优惠。

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(东莞市教育局公告)

事实上,中国内地的教师收入一直存在地区间不统一、收入结构不规范的问题。即使是在各级政府大幅度增加投入后,基层特别是农村贫困地区教师收入还是明显偏低。而一些大力发展基础教育的发达城市,则致力于用高薪来吸引师资人才,但其效果也值得观察。

教师收入多少合适?在这方面,中国香港和台湾地区都可以作为参考对象。当然,这里所说的都是指公立中小学教师,而不包括私立学校、国际学校等,后者应该是由市场决定的。

香港地区教师:亚洲最高

香港的学校分为官立学校、资助学校、直资学校、私立学校等不同类型,其中资助学校(资助学校常被民间称为“津贴学校”,且容易和直资以及隶属于资助学校的按位津贴学校混淆)比例最大,其教师聘任也与官立学校类似。一般而言,官立和资助学校的教师分为文凭教师和学位教师(GM)、助理小学学位教师(APSM)。其中文凭教师是指没有大学学位、仅在中五毕业后修读了教育文凭的(类似专科),其起薪和发展空间都小于学位教师。现在全港有编制教师约6万名,其中文凭教师1.6万名。

只要是有编制的教师(常额教师),都是参照公务员的薪资待遇,从规定的薪级点出发,薪资增长有三个方法:一是每年增长一个薪级点(大约1000港币左右),但是根据职位不同会有一个“关限”,例如文凭教师增加到19点时,如果不通过进修提升,就会停留在36665这个水平。二是升级,例如学位教师工作五年可申请升为高级学位教师,一下便可升到34点(每月70590港币),之后还可升为首席学位教师、二级校长、一级校长等。三是统一的薪资调整,政府会定期根据经济状况、物价水平等调整公务员的薪资水平,即每个薪级点对应的薪资。

香港中小学教师的待遇被称为亚洲最高。现在,学位教师的起薪为15点(每月30165港币),与同样要求大学学士以上的二级行政主任(EO)相同,略高于二级助理劳工事务主任等职位(14点起),更高于普通大学毕业生的平均起薪(每月1.7万)。学位教师的薪级关限为20点,但最高可达到33点(每月70090港币)。最高的级别(一级校长)最高可达到每月近13万港币。现在教师已经没有退休金,但可以享有公积金,其中雇主(政府)供款比例为10%-15%,要高普通雇员的强积金(5%)。

香港地区教师薪级结构

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香港教师制度中一个受诟病的是学位教师按文凭教师“低聘”。随着香港高等教育的发展,没有学位的新任教师已经很少,但是由于中小学教师编制的限制,许多学校会按照文凭教师去聘用符合学位教师条件的老师。现在全港5万名编制教师中,大概有1.5万文凭教师,其中绝大部分都是这类“低聘”的,虽然两类教师起薪差别不大,但是最高薪资则相差甚大,所以引起许多文凭教师不满。现在教育局已经开始准备逐步将所有教师编制都改为学位教师。

台湾地区教师:优惠待遇受到削减

台湾地区与香港一样,中小学教师的薪资是参照公务员管理,由起薪和每年的加薪构成——只不过台湾的薪级点是从大到小表示。不同的是,中小学教师和大学教师一样,薪资分为月薪和学术研究费,并且是按照学历决定起薪。例如,一个有学士学位的新入职教师,其起薪是29点(每月22435新台币),另外有20700新台币的学术研究费,每年还会有1个月的考核奖和1.5个月的年终奖,总计第一年可以拿到62.5万新台币(约合人民币14万多),最高可以升到6点(每月8万多新台币)。这一薪资略高于同等水平的公务员。

如果是博士学位的中小学教师,起薪则可以达到31355+238820。相比之下,“公立”大學講師最低起薪只有26210元/月,但學術研究費略多(31925元),即使是博士担任的助理教授起薪也只是20級(30325元/月),學術研究費則為40455元。所以中小学教师在薪酬上并不低于大学教师,再加上台湾高校教职减少,许多博士毕业生都会选择去中小学工作,也有许多在职教师选择修读硕士、博士学位,以提高薪资。

此外,台湾的教师与“军人”、“公务员”一样,在退休年龄、退休待遇、福利等方面享有许多优惠,例如曾经有18%的退休优惠存款利率、收入免所得税。等中小学教师的退休年龄是由年龄+年资(工龄)决定,目前为”75制“,即年龄+年资达到75岁即可退休,如25岁工作,50岁即可退休,但58岁才可以领退休金,平均每月7万多新台币(约合人民币1.5万)退休金。

在经济增长趋缓、社会“少子化“和”老龄化“的背景下,”军公教“的退休优惠也导致福利制度难以为继,成为社会争议话题。经过近年来的改革,优惠存款利率、免税等待遇都已经取消,退休年龄也将逐步增加,退休金则会普遍减少20%左右。

台湾地区教师薪级结构

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(另有考核奖和年终奖)

值得注意的一点是,虽然台湾并非香港那样的城市地区,但是其教师待遇是整个地区一致的,在偏远地区(如山区、离岛)还会有额外的“加给”,这有利于吸引年轻教师去偏远地区工作。不过在现实中,大部分偏远地区仍面临师资不足的问题。

香港和台湾地区的教师收入制度可以为内地(大陆)提供许多借鉴:首先,应将教师工资完全公务员话,虽然教师法规定教师待遇不低于公务员,但是在没有完善制度保障的情况下,特别是考虑到中国现实中的各种灰色空间,这一规定容易变成虚文。

那么,大陆到底是什么情况?

教师节期间,教育部举行的新闻发布会上,公布的全国教师人均年工资为9.2万,由上世纪80年代之前在国民经济各行业排行倒数后三位,上升到目前全国19大行业排名第7位。

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而在教师节当天,CCTV1《新闻30分》报道:近年来,我国教师地位待遇不断提高,其中,以河南为例,洛阳市嵩县闫庄镇第一初级中学教师纪建华说,“晋上了高级职称,再加上“一补两贴”等各种形式补贴,现在我的工资能拿到五千多块……”一月五千,年薪是6万,这个帐恐怕不难算,距9.2万还差3.2万呢。纪老师是高级职称,在农村学校中不是数一数二,恐怕也是数三、数四的前几名,那么其他教师显而易见,年薪是拿不到6万的。

所以,可以明确的说,中国教师的收入,明显不高!

2019年1月,东北师范大学中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2019》,调研数据显示,县城、镇、乡、村屯中学一级教师每月实发工资分别为3248.3、4344.2、4097.0、4155.2元;县城、镇、乡、村屯小学高级教师每月实发工资分别为3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元,

这个数据,应该更具有普遍意义。

而根据国家统计局公布2018年全国时间利用调查公报,中等收入群体就业工作时间最长,就业工作时间为7小时51分钟。对于划分标准,国家统计局指出,低收入群体是指调查对象月收入在2000元以下的群体;中等收入群体是指月收入在2000-5000元;较高收入群体是指月收入在5000-10000元;高收入群体是指月收入在1万元以上。(1月25日中国新闻网)

有评论犀利指出,按照这个标准,为数众多的教师距“高收入”不是差一大截,而是直接差一半,充其量只能算“中等收入”而已。

当然,中国教师收入是和中国社会发展真实状态息息相关的。我们的教师待遇不均衡,农村明显很低,有文章披露了目前农村基础教育遭遇的窘境:

近些年来,各地教师招考陷入无人报考窘况的事件越来越多。就在前不久,广西区招录教师,有1000多个教师岗位因报考人数达不到相应比例而无法开考。去年安徽省招录定向小学教师,也有1000多个岗位报考人数达不到开考人数。越是偏远的地方,越没人愿意去。没有人愿意当教师,只好降低招录门槛。

湖南省一个山区县,县城小学在招录中小学教师时,不再设立必须具有相应的教师资格证这一门槛,改为具备专科以上学历、担任教师后两年内必须取得相应教师资格证。现在的高职专科生在基础知识方面是个什么样的水平,大家都懂。如此,还需要动员在职教师去发动自己的亲朋戚友来报考,在职教师发动一个前来报考并被录取为教师的,当年即可定为优岗。

我老家所在城市下属的一个县,在招录教师时,甚至专业笔试成绩只有9分也入围了面试名单。有些科任教师招录,专业笔试成绩不及格却成了第一名。

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近几年,为了弥补前些年停招师范生给师资队伍建设留下的大窟窿,各地又开始招录小教大专定向师范生。但是,各地考生报考热情远没有上世纪八九十年代中师招生那么踊跃。报考小教大专的学生,其学习成绩,基本上处于班级中游偏上水平,介于普通高中与重点高中录取分数之间。事实上,这已经非常错了,比那些特岗教师岗位招录的高职毕业生,已经强了许多。只是,小教大专定向师范生名额太少,与中小学教师每年的缺额比较,几乎是杯水车薪。而且,报考者基本是女生,我原来供职的师范学校,近些年招收的小教大专定向师范生,几乎全是女生清一色。

不仅仅招考的师范生几乎是女生,这些年通过公开招考录取的教师,也大多是女性。造成这一后果的原因,就是在市场经济条件下的今天,男孩子当老师完全无法养家糊口,已经差不多成了整个社会的共识。男孩子只要上过大专以上层次高校,掌握了一门技术,就宁可去沿海企业打工,也不选择当老师。而教师工作相对单纯、稳定,工作时间大致比较规律,很符合女孩子在家相夫教子的特征,因而成为女性选择职业的重要方向。

换句话说,现在的人选择教师职业,只是选择职业的稳定,而不是选择事业的发展与个人的前途。男孩子在家庭中的主要职责是挣钱养家,干事业奔前途,这些教师职业都提供不了。那些天资聪颖的女孩子,也认为教师岗位不能帮助自己实现人生理想。只有那些想找个工作做做,主要精力在家里相夫教子的女孩子,才会将教师职业列入求职范畴。

所以,我们的结论是:中国教师需要过上有尊严的生活,而对比香港台湾地区,深圳龙华的教师工资,应该是一个正常水准。

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此外,除了工资,提高教师地位,让教师有尊严感,还应改革教师收入结构。基础教育是专业性工作,不应将其管理行政化或市场化。例如,可借鉴香港和台湾地区,教师收入增加主要根据年资,辅之以职位调整,改革目前的职称评审制度,让教师更加专注于教学工作。

最后,应统一教师收入制度。现在各地的教师收入没有统一标准,存在巨大的城乡和地区差异。以台湾为例,即使离岛教师收入更高,仍面临师资不足,而大陆越贫困地区教师收入越低,即使考虑到生活成本因素,也不利于吸引和留住师资。即使无法实行全国教师收入统一,也应基本做到省内或地区内城乡教师收入一致,在政策上更倾斜于农村贫困地区。对于部分发达地区生活成本过高问题,可以通过配套措施(如公共房屋)来解决。

总结起来,教师生活有保障,职业有尊严,工作才能安心。

本文转载自微信公众号“校长会”,作者殷俊。原标题《深圳27万!东莞50万!中国教师收入到底高不高?》。文章为作者独立观点,不代表芥末堆立场,转载请联系原作者。

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来源: 校长会

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