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未成年人保护法修订草案二审,拟规定学校不得在休息日集体补课

作者:肥狗 发布时间:

未成年人保护法修订草案二审,拟规定学校不得在休息日集体补课

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摘要:草案拟规定家长每月至少联系留守儿童一次。

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图源于摄图网

芥末堆讯 十三届全国人大常委会第二十次会议于6月28日至30日在北京举行,会议听取了未成年人保护法修订草案修改情况的汇报。二次审议稿增加规定:学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期,组织未成年学生集体补课,加重其学习负担。幼儿园不得提前进行小学课程教育。

针对留守儿童得不到适当照护、缺乏亲情关爱的问题,二审稿规定未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的,应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护。未成年人的父母或者其他监护人与未成年人和被委托人至少每月联系一次,了解未成年人的生活、学习、心理等情况,并给予未成年人亲情关爱。

针对学生欺凌行为的处理程序,二审稿增加规定:对严重的欺凌行为,学校不得隐瞒,应当及时向公安机关和教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。

二审稿也完善了学校安全管理制度,增加学校、幼儿园“对未成年人进行安全教育,完善安保设施、配备安保人员”的规定,并规定:使用校车的学校、幼儿园应当建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,定期对校车进行安全检查,对校车驾驶人进行安全教育,并向未成年人讲解校车安全乘坐知识,培养未成年人校车安全事故应急处理技能。

有意见提出,烟、酒对未成年人身心健康造成的损害很大,建议完善相关规定。对此,二审稿增加学校周边不得设置烟、酒等销售网点的规定,将禁止吸烟、饮酒的场所由“学校、幼儿园的教室、寝室、活动室”扩大为“学校、幼儿园”,并明确烟包括电子烟。

对住宿经营者,二审稿增加规定:旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住时,发现有异常情况或者违法犯罪嫌疑的,应当立即与其父母或者其他监护人取得联系,或者向公安机关报告。

结合近期疫情防控实践,二审稿在民政部门应该依法对未成年人进行临时监护的情形中增加三项规定:监护人被宣告失踪且无其他人可以担任监护人;监护人因自身原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护职责,导致未成年人监护缺失;监护人教唆、利用未成年人实施严重违法犯罪行为,未成年人需要被带离安置。

在司法机关对未成年人的保护方面,二审稿明确办理涉及未成年人案件,应当强化未成年人保护、实行程序简化。此外,二审稿对新闻媒体采访报道涉及未成年人案件作出规范,规定新闻媒体应当加强未成年人保护方面的宣传,对侵犯未成年人合法权益的行为进行舆论监督。新闻媒体采访报道涉及未成年人案件应当客观、审慎、适度,不得侵犯未成年人的名誉、隐私和其他合法权益。

据悉,2019年10月,常委会第十四次会议对未成年人保护法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见,此次二次审议稿进一步压实监护人的责任,加强对学生负担、学生安全、学生欺凌等方面问题的治理。

消息整理自央视、新华网

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