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加强教培监管,并非要“一棍子打死”

作者:秋牧 发布时间:

加强教培监管,并非要“一棍子打死”

作者:秋牧 发布时间:

摘要:行业整顿既是挑战也是迎风蜕变的机遇。

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图片来源:图虫创意

*来源:教培行业观察(ID:eduguancha),作者秋牧

6月15日,教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。

校外教育培训监管司主要职责也一并明确,值得注意的是,这是教育部首次成立司级机构负责教培机构监管工作,产业监管工作明显升级。

6月16日,半月谈发布《校外教育培训监管司成立!规范发展,是校外培训行业必答题》一文,就校外培训监管司成立作出解读,并对接下来的产业整顿重点、产业发展方向、教育体制改革工作等外界关心的热点问题作出阐述。

一 、“双减”即将落地,杜绝超前超纲培训

5月21日,习总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议,审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,也就是外界俗称的“双减意见”,文件中点名校外培训机构无序发展,“校内减负,校外增负”情况突出。

消息传出后,在线教育上市公司股价被血洗,并以此拉开了行业整顿工作序幕。

而在此次校外教育培训司成立成立之际,“双减”被再次提及,增设新机构,也传递出职能部门以“钉钉子”精神推动“双减”工作的落地见效、彻底解决校外教育培训机构监管难的决心。

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半月谈在文中谈到:近些年,相关行业无序发展,“校内减负校外增”现象突出,既加重学生与家长的负担,又助长社会焦虑情绪,还破坏教育生态,加剧教育“内卷”。

“双减”是产业监管行动的底色,总结下自4月份开始至今的罚款通告不难看出,“超前授课、超前辅导、学龄前文化课培训”等问题是被整治处罚的重点问题,“新官上任三把火”,且当下正是暑假招生的预热期,教培君提醒各位从业者要避免进行超前超纲授课活动,避开监管政策划定的雷区。

二、教培广告乱象仍是下阶段治理重点,虚假宣传要不得

回顾近段时间以来公布的处罚通知,虚构教师履历、夸大培训效果、虚构成交价格等问题频频出现,如新东方“名师风采”栏103名教师中,76名教师的实际教龄与宣传不符,虚假宣传比例达到73.8%;作业帮在其网站谎称“与联合国合作”、作业帮在详情页面标示“¥1899 ¥2399 限时折扣”、“价格3280元,参考到手价2580元”等内容,经查所谓的“原价格”从未进行过交易等等。

国家市场监管总局都在通告中直言,校外培训机构虚假宣传“多样化,普遍化”。e30c0bf5c4dbe076d66121af89669b45.jpg

图源网络

半月谈在文中谈到:要实现行业规范、健康、可持续发展,勾连学校牟利、虚构教师资质、夸大培训效果、编造用户评价、诱导营销、虚构价格等违法违规行为,将可能成为接下来的治理重点。

半月谈

教培机构的虚假宣传一向是产业顽疾,虚构教师师资、夸大培训效果的乱象比比皆是,而实事求是的教培机构在这样的产业环境下通常无法吸引到家长眼球,“劣币驱逐良币”的怪相就此出现,辅导培训试错成本高昂,被虚假宣传坑害的学生与家长不在少数。

令人庆幸的是监管部门在下一阶段的行业整顿中,仍会把虚假宣传、夸大效果等问题作为治理重点,作为机构从业者,也应积极开展自查,对存在违规风险的广告宣传方案尽快进行修改,诚心诚意做宣传,踏踏实实做教育。

三、整顿行动并非要将教培产业“一棍子打死”

随着监管环境的不断升温,资本纷纷加速退出处于监管风暴中心的中小学学科辅导赛道,从2020年火爆至今的在线教育骤然遇冷,巨头企业股价连连暴跌,独角兽企业暂停上市,更是在“双减”意见公布后因一则谣言,上演了“风声鹤唳,草木皆兵”的滑稽戏码。裁员毁约、业务收缩随后而至,教培机构员工因业务裁撤失业,教培机构从业者因丧失运营信心陆续转行。

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大家都在问一个问题:教培产业真的要完了吗?

6月10日,半月谈发布《治理校外培训乱象,关键在于做强学校主阵地》一文,谈到“监管力度”问题,文中这样写道:

校外教育培训行业的确有乱象,但是我们不能简单地头痛医头,脚痛医脚,而不从深层次去思考问题、解决问题。对于校外教育培训行业,如果不能正视问题根源,而是简单粗暴地一禁了之,那么就是另一种形式的懒政和不作为。

面对当前一些民办辅导机构和在线教育App存在各种各样的问题乃至乱象,重在保证资本不作恶。我们不能把某个方面的问题无限放大或过度牵连,使企业和投资者对整个行业和市场失去信心。对于优化教育领域的营商环境而言,既要加强事中事后监管,也要做好相关配套服务,让企业对未来有合理预期。

半月谈

有产业分析机构感叹道:这篇文章是很长时间以来第一个“非负面”新闻

在16日半月谈发布的文章中,此话题再次被提起:

设立专门机构是为了加强校外教育培训行业监管,引导行业健康发展,而不是简单粗暴地“一棍子打死”。目前,已有部分资本撤离校外教育培训行业,部分企业也出现大幅裁员传闻,很多人面临失业风险。有关各方要客观、理性看待,准确把握中央政策初衷,在社会效益与经济效益之间找到最佳平衡点。

半月谈

与之前不同的是,此次文中直接谈到近期监管落地,导致教培产业萎缩退潮乃至造成失业等现象,由此可见官方已经注意到了由整顿行动引发的一系列问题,这同样也是近期少见的“好消息”。

教培君提醒各位教培从业人,行业整顿既是挑战也是迎风蜕变的机遇,拥抱市场变化并积极对机构做合理、合法、合规调整,不光能“活得了”,还能“活得好”。

四、文体培训或是一条不错的转型出路

回顾六月份以来的融资新闻,中小学学科类赛道颗粒无收,职业教育、素质教育类频频传出融资新闻,资本向来是走在大多数人前面的,下一阶段,向素质类教育机构转型,不失为一条好的转型出路。半月谈文中也写到:在转型出路上,不以成绩、应试为目的的文体类培训,可能会获得更多发展机会。也直接印证了整顿工作将持续落在中小学学科类校外辅导机构,而对素质教育培训持宽松甚至鼓励态度。

五、整顿教培只是治标,根本问题在于两点

6月10日,新华社刊登了习总书记考察青海的新闻报道,习总书记在了解社区向青少年提供公益性课后托管服务情况时再谈到教培产业:

习近平总书记指出:“首先这件事要由学校来办,学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习,学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做,反而出去搞校外培训了,这样就本末倒置了。现在教育部门正在纠正这种现象。”

新华社

在关于校外教育培训监管司成立消息的文章中,同样提到这点:

开弓没有回头箭,职能部门加强监管,就是要通过治标为治本赢得时间。毕竟,减轻学生负担的根本之策,一是全面提高学校教学质量,做到应教尽教,强化学校教育主阵地作用;

半月谈

产业整顿开展后,同样有不少声音在讨论一味打压教培机构并不能解决根本问题,应试教育的升学手段导致考分权重过大,打压教培机构后或在短时间内造成教培资源短缺,一般家庭找不到平价的教培机构,而富足家庭则可以选择花大价钱请家教进行补足,这势必会加剧中国教育的不公平。

令人欣慰的是,半月谈作为官媒同样谈到了升学考核机制的问题:

二是继续深入推进教育均衡发展,深化教育体制机制改革,优化学校教育发展模式,探索多元化的人才选拔方式,并最终引导改变教育理念。

半月谈

半月谈是监管司成立消息放出后第一家表明立场的官方媒体,对于教培产业理解未来教育监管走向有着重要作用。

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当前教培产业监管仍在升温,产业媒体三天两头报道的新闻均与罚款整顿有关,但细数罚款缘由其多数为教培产业顽疾,任它随意发展只会让教培产业跌入无序扩张的深渊,监管并不是为了毁掉教培产业,整顿的阵痛是为了让其日后能够更好的发展,回归教育本质,是全社会对教培产业的热切期盼。

本文转载自微信公众号“教培行业观察”(ID:eduguancha),作者秋牧。文章为作者独立观点,不代表芥末堆立场,转载请联系原作者。

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