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政策消息
教育
教育部等八部门：开展科技人才评价改革试点工作，把品德作为评价的首要内容
近日，科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、中科院等八部门印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》（以下简称“方案”），本次试点包括科研院所、高等学校或高等学校附属机构等，试点期限为两年。
文件表明，为深入贯彻党的十九届五中全会关于健全科技人才评价体系的重要部署和中央人才工作会议精神，按照中央全面深化改革委员会关于开展科技人才评价改革试点的工作安排，针对人才评价“破四唯”后“立新标”不到位、评价方式创新不到位、资源配置评价改革不到位、用人单位评价制度建设不到位等突出问题，制定开展科技人才评价改革试点工作方案。
五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，扩大职业学校选人用人自主权
日前，教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，职业学校办学条件达标工程涵盖中等职业学校和高等职业学校。
相关负责人表示，《实施方案》在改善办学条件上重点任务有四方面。一是整合资源优化布局。二是加强职业学校基础设施建设。三是优化职业学校师资队伍建设。四是改善职业学校教学条件。文件提出通过科学规划、合理调整，持续加大政策供给，使职业学校布局结构进一步优化，办学条件显著提升，师资队伍水平整体提高，职业教育办学质量和吸引力显著增强。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年底达到80%以上，到2025年底达到90%以上。
教育部等七部门：农村义务教育学校食堂应自主经营，不得对外承包
为进一步加强和改进农村义务教育学生营养改善计划工作，教育部会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家卫生健康委、国家市场监管总局和国家疾控局于近日制定并印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（以下简称《实施办法》），对管理体制、供餐管理、资金使用与管理、采购管理、营养健康监测与教育、应急事件处置、绩效管理与监督检查等作出明确要求。
实施办法表示，自2022年秋季学期起，将营养改善计划国家试点地区更名为国家计划地区，地方试点地区更名为地方计划地区。文件从供餐方式、供餐内容、供餐基本条件、食品安全管理等方面作出规定，并从严格食品贮存、加工、配送管理，加强食堂从业人员管理等方面提出具体要求。
银发经济
近日，据广西壮族自治区卫生健康委员会提供的信息显示，广西将实施养老服务质量提升行动，力争到2025年底，乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%，新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。
广西提出夯实老年人社会保障体系，推动养老服务高质量发展。一方面，广西将积极发展居家养老服务，建立家庭养老支持政策体系，强化养老机构对居家养老服务的专业支撑职能；另一方面，广西将健全完善社区养老服务网络，推动社区嵌入式养老服务机构、日间照料中心等社区养老服务设施建设，充分发挥社区居家养老服务中心功能。
近年来，广西壮族自治区北海市抓住“全国第四批居家和社区养老服务改革试点”“广西智慧养老数字平台试点”和“全国居家和社区基本养老服务提升项目试点”机遇，积极发展养老事业和养老产业。北海市着力构建智慧健康养老产业发展生态圈，围绕“引企入桂”，积极引进智慧养老产业，加大对智慧健康养老产业发展的扶持。
在政策引领方面，北海市成立智慧养老服务改革工作领导小组，编制印发《北海市养老服务体系建设“十四五”规划》，出台《北海市政府购买居家和社区养老服务实施办法》等法规文件，在土地、租赁等方面给予养老相关企业优惠政策。2021年以来，北海市政府及各组成部门累计出台相关政策文件16份，构建起地方法规+政府文件+部门规范的“三位一体”智慧养老发展政策体系。
近日，河南开封市根据职工长护险基金运行情况，对开封市居民参保人口、重度失能人口规模、参保人口待遇支出成本等开展居民长护险关键参数进行了科学预测，启动将居民纳入长期护理保险覆盖范围工作。目前，相关业务已经开始受理。
据了解，城乡居民长期护理保险筹资遵循统筹基金、财政、个人三方共担原则，按照40元/人/年的标准筹集，即：统筹基金20元+财政补助10元+个人缴费10元。待遇享受标准为机构护理月支付限额为1300元/人、居家上门护理基金月支付限额为1300元/人、居家自主护理基金月支付限额为540元/人。
智慧农业
“光伏+农业”，国家五部委印发《关于开展第三批智能光伏试点示范活动的通知》
日前，工业和信息化部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、农业农村部办公厅、国家能源局综合司印发《关于开展第三批智能光伏试点示范活动的通知》，支持培育一批智能光伏示范企业和建设一批智能光伏示范项目。优先考虑方向有光储融合、交通应用、农业应用、信息技术、产业链提升、先进技术产品及应用。
根据通知，试点示范内容包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业与应用智能光伏产品，融合运用5G通信、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术，为用户提供智能光伏服务的项目。
在农业应用方面，包括在设施农业、规模化种养、渔业养殖、农产品初加工等生产场景发展农光互补、生光互补、渔光互补等生态复合模式，建立“光伏+农业”互补分布式有效供应机制。
近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部印发《关于整区域推进高标准农田建设试点工作的通知》，决定在有条件的地区试点整区域推进高标准农田建设工作。
《通知》明确，整区域推进高标准农田建设试点工作按区域特点，划分为整地市级、整县级和整灌区等三类。首批在部分地区先行择优支持不超过20个整区域推进高标准农田建设试点，率先将一定区域内符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田。其中，整地市级试点6—8个、整县级试点6—8个、整灌区试点6个。试点建设周期3—5年。
日前，河南省印发《河南省农机装备补短板行动方案（2022-2025年）》，明确到2025年，河南要建成全国重要的农机装备制造基地，力争营业收入突破1000亿元。
其中，关键技术实现突破，在高效精密播种、低损收获、高效清选等关键共性技术上取得明显进展；高端供给明显增加，推动无人驾驶机械、农业机器人以及智慧农业相关装备产业化，智能农机销售占比超30％；产业生态显著改善，培育具有核心技术、国际竞争力的领军企业和一批“专精特新”企业，关键零部件配套水平明显提升，形成龙头企业引领、中小企业协同配合产业格局；集群集聚优势凸显，建成以洛阳为核心，郑州、开封、许昌、新乡、南阳、驻马店等地为支撑的现代农机装备产业集群，在动力机械、收获机械、畜牧业机械等领域形成一批知名品牌。
11月16日，在山西省农业科技创新工作会议上，省农业农村厅、省科学技术厅联合发布《关于发布山西省农业农村产业发展重大技术需求的公告》（以下简称《公告》），包含5大类46项内容。
主要有耐旱、抗病、宜机收玉米新品种等现代种业类19项；冬小麦—夏玉米水肥一体化高产栽培技术等有机旱作类5项；大豆玉米带状复合种植智能精密播种机械、智能低损收获机械等智能装备类7项；杂粮方便粥加工同熟技术等精深加工类7项；大豆玉米带状复合种植高效安全除草技术等绿色低碳类8项。
行业热点
教育
2023届高校毕业生规模预计1158万人，三部门多举措做好就业创业工作
11月15日，教育部、人力资源和社会保障部召开2023届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议，全面部署做好2023届高校毕业生就业创业工作。
会议指出，2023届高校毕业生规模预计1158万人，同比增加82万人。各地各高校要准确把握2023届高校毕业生就业创业工作面临的形势，坚决扛起政治责任，聚焦重点任务，加强组织领导，压实工作责任，全力以赴做好高校毕业生就业创业工作。
会议强调，要简化优化求职就业手续，落实国务院办公厅有关文件精神，有关部门共同做好稳妥有序取消就业报到证工作，建立毕业去向登记制度，强化就业统计监测。健全就业公共服务体系，强化招聘信息服务、能力提升服务、人才流动服务，提高对接匹配效率。
近日，北京市教委于官网公布了北京职业院校劳动教育优秀课程资源视频、典型案例和劳动基地评选结果。15门课程为北京职业院校劳动教育优秀课程资源视频，15个案例为北京职业院校劳动教育典型案例，5所学校为北京职业院校首批中小学生职业体验中心(劳动教育基地)。
首批劳动教育基地包括北京市商业学校、北京市昌平职业学校、北京市延庆区第一职业学校、北京农业职业学院和北京劳动保障职业学院，且五所学校各具特色。
教育部：2021年度网络学习空间应用普及活动优秀区域和优秀学校名单确定
日前，教育部于官网正式公布了2021年度网络学习空间应用普及活动优秀区域和优秀学校名单。经各级教育行政部门遴选推荐、材料评审、视频答辩、上网公示等环节，北京市海淀区等40个区域和天津市宁河区芦台街第三小学等196所学校荣膺殊荣。
通知明确，教育部将组织开展多种形式的示范交流活动，宣传推广优秀区域和学校网络学习空间应用普及成果和经验，引领各地加快推进网络学习空间建设与应用，推动教育高质量发展。
与此同时，教育部号召各地要用好优秀区域和优秀学校案例，发挥其示范带动作用，交流组织推进经验，推广有效应用模式，以网络学习空间应用带动信息化教学模式创新和水平提升，推动教育数字转型。
近日，高途教育科技集团有限公司子公司北京加紫科技有限公司申请注册“高途好物”商标，国际分类为办公用品、健身器材，当前商标状态为申请中。
北京加紫科技有限公司由高途教育科技集团有限公司100%持股，2016年成立，是一家以从事科技推广和应用服务业为主的企业，法定代表人为高途教育科技集团有限公司联合创始人罗斌。据悉，此前该公司还申请注册多枚“高途佳品”商标，当前商标状态同为申请中。
银发经济
11月15日，联合国表示全球人口正式达到80亿。联合国秘书长古特雷斯在一份声明中说，这是一个庆祝多样性、惊叹寿命延长以及孕产妇和儿童死亡率大幅下降的时刻。这一增长主要是由持续延长的人类寿命，以及部分国家高速和持续的生育率带来的结果。
全球人口的总体增长率正在放缓。自1974年以来，全球人口已经翻了一番。人口每增长10亿的用时变得越来越长。从70亿增长到80亿用了12年，但要达到90亿预计需要15年。预计到2080年，全球人口将达到104亿的峰值，此后将保持在这一水平直到2100年。
与此同时，老龄化将愈发严重。到2050年，全球65岁或以上人口的比例预计将从目前的10%上升到16%。
大型公立医院推出智慧医疗适老服务，助力老年群体跨越“数字鸿沟”
近日，第五届中国国际进口博览会现场，“健康上海演播厅”特邀上海市健康促进中心党委书记唐文娟与上海市第一人民医院院长郑兴东，共话“5g智慧养老与健康教育”。
在大型公立医院如何助力老年群体跨越“数字鸿沟”方面，郑兴东以上海市第一人民医院为例，介绍了医院在这方面所做的积极探索，包括9种方式的预约挂号系统、建立“智能预问诊”系统、落实“医疗付费一件事”、研发“医技检查智能排程”系统、创建院前院中一体化的急救新模式、创建“健康管理人”模式、打造“互联网医院+养老院”服务新模式、升级自助机进行了“适老化”升级、研发的一批智慧医疗产品，比如远程心电监护可穿戴式设备，眼底影像、心肺影像等人工智能辅助诊断系统等。
浙江探索居家康养新模式，视联网有望打通居家养老服务“最后一公里”
近日，浙江省杭州市第三人民医院面向杭州市滨江绿康阳光家园开展了一次特殊的健康知识讲座。此次讲座创新采用视联网远程直播的形式，邀请市第三人民医院肛肠科、精神卫生科专家，在线上将医学健康知识传递到老年人身边。
在浙江省探索康养服务体系建设过程中，视联网作为新一代通信技术，创新应用于“智慧养老”场景，助养老社区康复医院与公立医院联结成更紧密的康养联合体，让老年人便捷享受居家康养服务。目前，由视联医疗建设的超高清远程医学卫生专网汇聚全国数千家医疗卫生机构、超1300位医疗专家资源。专网上的任意两点和多点间互联互通，共享优质医疗资源。仅在浙江省内，视联网连通的医疗卫生主管单位及医疗卫生机构超过1400家，涵盖省级三甲医院、市级三甲医院、县级二级医院、社区卫生服务中心多个层级。
近日，北京泰康溢彩公益基金会、北京师范大学中国公益研究院、智睿养老产业研究院在京联合发布《长寿时代中国养老机构高质量发展研究报告》。
报告指出，我国养老机构经过“十二五”“十三五”这十年的增量发展和提质增效，“十四五”时期步入高质量发展阶段。2010-2020年，全国共有注册登记的养老机构由39904个调整为38158个，养老机构床位数由314.9万张增加至488.2万张。公办养老机构与社会办养老机构基本呈现1:1的比例，但城市养老机构社会化程度高，公办敬老院仍是农村养老服务机构主体。
报告认为，在我国从轻度老龄化迈入中度老龄化的进程中，养老机构发展呈现出布局社区化、床位家庭化、运作民营化、价格平民化、管理智能化、服务专业化、业态连锁化、类型多样化等发展趋势。推动养老机构高质量发展应统筹政策、机构、社会力量，发挥养老机构专业支撑和龙头带动作用，实现养老机构质的飞跃，积极应对人口老龄化。
智慧农业
近日，在农业农村部市场与信息化司指导下，农业农村部信息中心面向全国范围征集智慧农业建设典型案例，经过广泛征集、推荐报送、专家评审、分类汇编，从全国31个省（区、市）推荐案例中，遴选出了149个具有一定代表性和标志性的智慧农业建设最新实践成果，编写《2022全国智慧农业典型案例汇编》，由中国农业科学技术出版社正式出版发行。
该书系统总结了全国各地推进智慧农业建设的实践经验和典型做法，聚焦物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营和管理服务的深度融合，以基层政府部门、企业和农业新型经营主体为主要对象，突出建设成效、推广模式和先进实用技术，涵盖智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智能农机、智慧园区、综合服务等多个行业和领域，充分反映出各级农业农村部门、科研机构、相关企业和社会组织在推进智慧农业建设、应用数字技术驱动农业现代化上开展了卓有成效的实践探索，也表明各地农业数字化、网络化、智能化、智慧化水平正在快速起步。
11月12日下午，第14个“双十一”高层研讨会在湖南商务职业技术学院举行。研讨会围绕总结14次“双十一”节庆电商和农产品电商活动，分析当前节庆电商存在的问题和面临的挑战，为农产品电商节庆活动未来发展进行了探索。
“研讨会围绕‘双十一’节庆电商、农产品电子商务活动等进行开展，对于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，创新推动农村电子商务高质量发展方面，具有特殊重要的意义。”湖南商务职业技术学院校长、农产品电商30人论坛发起人之一李定珍教授在致辞中指出，2022年双十一天猫、京东等电商平台交易稳中向好，交易规模与去年持平，但农产品电子商务细分行业增长迅猛，特别是直播电商异军突起。
与会专家们表示，“双十一”作为一种电商节庆创新已经成为了全球最大的购物盛宴，既促进了我国社会经济发展，同时也促进农产品触网，农村地区的电子商务消费。应积极将“双十一”作为一个公共品牌来培育和建设，在赋能我国经济数字化转型和中国式现代化建设中发挥作用，在赋能全面乡村振兴中发挥作用，在赋能农业农村现代化中发挥更大的作用。
抖音“助力乡村人才培养案例”及“丽水宝藏古村”项目入选最佳“全球减贫案例”
近日，2022全球减贫伙伴研讨会在北京召开，为世界减贫事业贡献中国智慧和中国方案。本次研讨会由中国国际扶贫中心、国际农业发展基金、联合国粮食及农业组织、联合国世界粮食计划署和中国互联网新闻中心联合主办。会议公布了104个获奖减贫案例。抖音集团“助力乡村人才培养案例”及“丽水宝藏古村”项目入选最佳“全球减贫案例”。
“抖音助力乡村人才培养案例”主要包括“乡村守护人”、“乡村英才计划”两个部分。“丽水宝藏古村”活动由丽水市人民政府与抖音公益联合发起，利用达人探访、影像内容拍摄等方式，助力中国传统村落的记录、推广和活化。
上述项目均属于“抖音乡村计划”。该计划于2021年推出，包括“乡村守护人”、“乡村英才计划”、“山货上头条”、“山里DOU是好风光”等公益项目，分别聚焦人、货、景，通过创作者激励、数字化人才培训、电商助农、文旅宣传等方式助力乡村全方位发展。
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