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芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周行业动态，快速纵览行业新观点。
政策消息
教育板块
近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自2023年8月15日起施行。《办法》提出对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求。规定了生成式人工智能服务规范，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务，按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。此外，还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。
根据教育部消息，教育部今年在上海、广州、郑州、威海4市，试点开展了校外培训机构从业人员准入查询工作，对发现有性侵违法犯罪前科的人员依法进行了处理。近日，在前期试点基础上，教育部印发《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》，全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度。
通知明确，接下来的主要任务为加强校外培训机构从业人员准入管理，推动全国校外教育培训监管与服务综合平台应用，提升从业人员监管数字化水平，把好校外培训从业人员入口关。《通知》强调准入查询全员覆盖，要求各类校外培训机构对拟聘用人员均应进行准入查询，范围包括教学人员、教研人员和其他人员。对入职后的从业人员，也要定期开展全员集中查询，确保所有接触未成年人的机构从业人员应查尽查，守好校外培训安全底线。
近日，福建省教育厅、省市场监管局等十六部门联合制定了《关于“深化整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担”工作方案》，《方案》明确，整治重点为学科类校外培训“转地下”“关门培训”等隐形变异问题；学科类培训机构在国家法定节假日、休息日、寒暑假等禁止培训的时间开展培训，以及超纲超前培训等不规范行为；非学科类培训无资质、预收费资金未全部纳入监管等问题；部门协同治理合力不够、开展违法培训的联合整治频次较少、治理工作存在盲区死角等问题。
《方案》提出，到2023年12月底前，对校外培训监管数据稽核率达100%，证照齐全的校外培训机构100%纳入全国监管平台进行监管，培训机构预收费资金监管100%全覆盖，学科类隐形变异违规培训态势得到较好控制，非学科类培训常态化监管机制基本健全，部门和地区协同联动的工作格局得以完善。
银发经济
近日，国家卫健委印发《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》(下称《通知》)，持续提升基本公共服务水平。《通知》明确，提高经费补助标准。2023年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元，新增经费重点支持地方强化对老年人、儿童的基本公共卫生服务。
在开展老年人健康管理方面：继续以老年人健康体检为抓手做实老年人健康管理服务，加强上级医院或医共体牵头医院对基层医疗卫生机构的技术指导和质量控制，做好老年人健康体检报告分析和结果反馈，加强后续有针对性的健康指导、健康咨询、健康管理等服务。在开展儿童健康管理方面：做实0～6岁儿童健康管理服务和0～3岁儿童中医药健康管理服务，强化3岁以下婴幼儿健康养育照护和咨询指导、儿童生长发育和心理行为发育评估、儿童超重和肥胖的预防、眼保健和近视防控、口腔保健等健康指导和干预。
《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（2023版）发布，涉及四大类评定项目
近日，民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南（2023版）》，供地方开展养老机构等级评定工作时参考使用。《实施指南》包含环境、设施设备、运营管理、服务四大类评定项目。
在服务方面，《实施指南》明确服务人员包括社会工作者、养老护理员（取得四级及以上等级证书）、护士、医师、心理治疗师，必要时精神科医师等专业人员协助处理或转至医疗机构，有4分分值；服务人员包括社会工作者、养老护理员（取得四级及以上等级证书）、护士、医生、心理治疗师，必要时请专科医师等专业人员协助处理或转至医疗机构，有3分分值。
日前，广州市民政局、广州市财政局印发实施《广州市养老服务机构从业人员就业补贴及岗位补贴管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共六章二十一条，涉及补贴类型、补贴标准、补贴申请流程、补贴审核和发放等内容。为衔接落实《广州市居家社区养老服务管理办法》关于“由市民政部门另行制定居家社区养老服务人员补贴办法”的有关规定，《办法》中首次明确了居家社区养老服务从业人员就业补贴及岗位补贴申请条件、发放流程、补贴标准等事项。为体现职业技能价值激励导向，《办法》中首次将“职业技能等级”作为其中一个条件要素与岗位补贴标准衔接挂钩，根据技能等级分层分档给予补贴。
近日，江苏省民政厅、省委政法委、省委网信办、省发改委、省工信厅等10部门联合印发《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》要求，到2025年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，广泛建设智慧共享、和睦共治的新型数字社区，显著提高社区治理和服务智能化水平，培育发展一批智慧社区建设示范点，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
《实施意见》提出，要夯实智慧社区的建设基础。有效构建智慧社区治理大数据基础。加快完善人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据库，依托公共数据平台，推动党政部门之间、乡镇（街道）与部门之间数据共享交换，推进实现村（社区）数据一次采集，跨部门、多层级互联互通。
北京创新发展“机器人+养老”应用，深入完善机器人产业发展生态
近日，北京市人民政府发布《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023—2025年）》（以下简称行动方案），创新发展“机器人+养老”应用场景。行动方案提出，到2025年，北京市机器人产业创新能力将实现大幅提升，培育100种高技术高附加值机器人产品、100种具有全国推广价值的应用场景，万人机器人拥有量将达到世界领先水平，形成创新要素集聚、创新创业活跃的发展生态。北京市机器人核心产业收入预计达到300亿元以上，将打造国内领先、国际先进的机器人产业集群。
智慧农业
7月13日，中国财政部、农业农村部、国家金融监督管理总局对外公布《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险——实施范围至全国所有产粮大县的通知》，自2023年起，各产粮大县有关农户和农业生产经营组织可在物化成本保险、完全成本保险或种植收入保险中自主自愿选择投保产品，但不得重复投保。财政部等三部门介绍，保险费率按照保本微利原则厘定，确保农业保险综合费用率不高于20%。完全成本保险的保险责任要涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险。种植收入保险的保险责任要涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失。
近日，《深化农村改革实施方案》审议通过，方案要求以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板。具体行动来看，《方案》表示，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。
近日，广西壮族自治区农业农村厅下发《关于实施2023年支持牛羊产业发展若干政策措施的通知》，采取先实施后奖励的方式加快发展牛羊产业，优先支持联农带农效果好的项目。实施时间是2023年1月1日——12月31日。支持引进牛羊（奶水牛）良种种质资源；支持新建（扩建）牛羊生态养殖示范场；支持回收杂交母水牛良种扩繁；支持杂交母牛（含母水牛）扩群增量；支持优良牧草种植和桑枝饲料化利用；支持开展牛羊疫病净化。
行业热点
教育板块
知乎宣布下线匿名功能，历史匿名内容是否转为实名由用户自主选择
近日，知乎官方账号“知一声” 宣布知乎将下线匿名功能，这一决定是出于为保障社区良性讨论的考虑。公告称，作为社区早期的产品机制，匿名功能的上线初衷是建立在用户开放讨论、友善互动的基础之上的，但随着互联网沟通环境日益复杂，为保障社区内的良性讨论，知乎已在最新版本 App 中完成了匿名功能下线的开发，并于近期提交各大应用商店审核，预计 7 月 14 日上线各大应用商店，匿名功能将在新旧版本 App 端及 PC 端正式下线。届时，「匿名发布」入口将会取消，用户将不能匿名创建问题或匿名发布内容。对于历史匿名内容，用户可自主选择是否将其转为实名。
近日，网信中国发布关于加强“自媒体”管理的通知，通知共13条，内容包括严防假冒仿冒行为，完善谣言标签功能，加大对“自媒体”所属MCN机构管理力度等，同时强调对从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的“自媒体”，网站平台应当进行严格核验。通知还明确，各地网信部门要切实履行属地管理责任，强化业务指导和日常监管，开展对资讯、社交、直播、短视频、知识问答、论坛社区等类型网站平台的督导检查，督促网站平台严格对照工作要求抓好贯彻落实，切实加强“自媒体”管理。
中国电信成立教育科技相关子公司，业务涉及个人互联网直播服务等
近日，中国电信连续成立三家行业新公司：中电信翼康科技有限公司、中电信翼智教育科技有限公司、中电信翼金科技有限公司，均由中国电信股份有限公司全资持股。三家公司注册资本均为5亿元，其中，中电信翼康科技有限公司于2023年6月27日成立，法定代表人为刘玉明，经营范围涵盖软件开发、信息系统集成服务、人工智能理论与算法软件开发、人工智能应用软件开发、网络与信息安全软件开发等。法定代表人为刘玉明。
中电信翼金科技有限公司于2023年7月3日成立，经营范围包括大数据服务、数据处理服务等。法定代表人为王志宏。中电信翼智教育科技有限公司经营范围涵盖教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）、软件开发、互联网数据服务、个人互联网直播服务等。法定代表人为聂筠炅。
2023世界人工智能大会（WAIC）上，达观数据正式发布“曹植”大模型，同时对外开放公测。据介绍，作为垂直专用的国产大语言模型，“曹植”具有长文本、垂直化和多语言的特点，通过并联多种模型和知识图谱，曹植大模型支持多种语言长文本的自动化写作和多语种翻译等功能，全方位赋能长文档写作、机器翻译、语义分析审核、知识问答、text-to-SQL等场景，可针对不同行业、领域的文案需求，进行深度优化和个性化定制。
银发经济
《中国老年旅居康养发展报告》发布，老年旅游从福利事业向旅游产业转变
近日，中国旅游研究院发布《中国老年旅居康养发展报告》，报告认为，老龄化是未来较长时期基本国情。随着老年旅游需求持续提档升级，老年旅游从福利事业向旅游产业转变，从小众市场向主流市场转型。老年旅居康养潜力巨大但存在供需错位的问题，老年群体需求尚未获得充分满足。
报告显示，旅游成为退休生活重要内容，受访老年人平均每年进行8次国内旅游、1次出境旅游，每次旅行花费在数千元以上。老年人消费能力提升，有75%的受访者表示近年来养老金有所增加。老年人消费档次提升，有84%的受访者表示希望获得更好的产品和服务，有71%的受访者希望获得专为老年人设计的产品和服务。目前，老年旅居产业供需并不匹配。2019年我国65岁以上的老年游客出游总花费为3197.8亿元，占国内旅游收入5.73万亿元的5.6%，已经具有较大的产业规模。
为不断推进校企深度融合，提升人才培养质量，近日，四川商务职业学院与四川新安居颐年健康科技有限公司签订战略合作框架协议。四川商务职业学院党委书记唐柯指出，此次战略合作签约达成，是实现资源优势互补，推进人才培养，促进地方经济发展的具体举措。希望双方在智慧康养人才培养方案制定、教学内容改革、学生教学实训、教师实践技能提升等方面，开创合作良好局面，不断推动智慧康养人才培养工作向前发展，创出特色，实现双赢。
近日，和乐春晖创始人刘迎彬在接受AgeClub采访时，分享了公司入局中老年赛道的发展思路和商业策略。和乐春晖创立于2021年，致力于打造中老年生活消费一站式严选平台。目前，平台合作的专业适老产品供应商超过200家，产品类目超过100个，商品SKU（最小存货单位）超过2500个，可以满足银发生活消费的大部分主要需求。据刘迎彬介绍，和乐春晖关注的品类主要有三类：食品、医疗辅具、及精神文化消费产品（如文旅康养），主要面向活力老人和半失能老人。
智慧农业
日前，国家发改委、陕西省发改委下达2940万支持杨凌农村产业融合和种业发展，全力保障国家育繁推一体化种业企业及上海合作组织农业技术交流实训基地项目建设。其中，国家发改委支持2000万元用于农村产业融合发展示范园建设项目，省发改委支持200万元用于杨陵区国家农村产业融合发展示范园建设，另外，省发改委计划740万元用于支持杨凌种业相关项目。
近日，农业科技公司极飞科技与北斗时空云服务商星舆科技达成战略合作，通过双方的技术和资源共享，一同推动智慧农业的发展，提升农业生产的效率和品质。此次合作，借助极飞科技在无人化农业方面具有丰富的经验，星舆科技高精度定位技术和数字精准时空云的优势，为智慧农业提供数字化技术支持，帮助农业生产实现精细化管理和精准作业，有助于农民进行水土监测、作物管理和精准施肥等工作，推动农业实现数智化。
近日，湖南永州江永县气象局与江永县农业农村局召开专题座谈会，围绕《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》，就特色农业气象服务科技技术进行交流。针对当前高温对农业的影响，气象局多措并举，及时发布预警，加强与农业、烟草等部门沟通，密切关注作物生长发育情况和高温形势演变，依托湖南省气象灾害预警服务一体化平台、“天帮忙”App、“天气盒”智能终端、微信群等多元化渠道，为种植户提供气象预报预警、农情信息、生产建议等精细化服务。双方将完善气象灾害的联合会商、联合预警和信息共享机制，组建为农服务专家联盟，联合调研，开展“点对点”直通式农业气象服务，共推“天帮忙”APP发挥实效，为农业丰产增收提供有力保障。
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