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芥末堆文 近日，上海市市场监督管理局批准《老年认知障碍友好社区建设指南》等4项上海市地方标准，并予以公布。根据上海市地方标准《老年认知障碍友好社区建设指南》编制说明，本标准由上海市民政局提出并组织实施，由上海市养老服务标准化技术委员会归口。

本标准起草单位包括上海市民政局、上海尽美长者服务中心、中国质量认证中心、长宁区民政局、闵行区民政局。本标准正文部分由范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、设施空间与支持网络、服务与保障、跟踪评估等部分组成。

截至 2022 年底，上海 60 岁以上老年人口达到了 553.66 万人，占总人口 36.8%，老年人口占比几乎达到了全国两倍水平。老年性认知障碍是一种神经退行性疾病，随着年龄的上升，患病的风险逐渐加强，并且不可逆转。按照国际经验比例推算，上海有超过 30 万认知障碍患者。

上海从 2018 年开始关注老年认知障碍群体的相关服务，通过在养老机构内建立认知障碍专区，在街镇层面建设老年认知障碍友好社区，共同构建属于上海本土特色的老年认知障碍照护服务体系。

目前国内以老年认知障碍照护为主要内容的标准，主要集中在养老机构内照护规范的建立，而针对更大范围的社区和居家养老领域，没有认知障碍家庭支持和服务规范。上海自 2019 年起创建老年认知障碍友好社区，先后有 4 批次共 170 个街镇已启动试点建设，并将于“十四五”末实现街镇全覆盖。

本标准是对过去四年来上海在老年认知障碍友好社区建设经验的系统性总结，可以指导街镇统一工作思路，发展完善服务队伍，提升专业服务能力，建立健全社区全流程服务体系，增强认知障碍友好化社区氛围，从而更好地保障老年认知障碍群体的生活质量，减轻家庭和社会的照护负担，为该群体营造一个安全居住、安心生活的社区环境。

本标准也将为全国层面应对老年认知障碍社区服务提供解决方案，不断提升老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感，增进民生福祉，促进社会和谐与稳定。