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近日，教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（以下简称《意见》），对今后职业教育的发展方向作出具体任务部署，并重点提到将增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。
《意见》提出，到2027年，建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等先进标准体系，形成一套可复制、可推广的教学改革新范式，打造一大批高技能人才培养高地。到2035年，建立具有中国特色的职业教育实践模式，推动职业学校办学形态发生格局性变化，职业教育服务国家战略和产业发展的能力显著增强。
重点增设低空经济、人工智能等领域新专业
芥末堆注意到，长期以来，职业教育改革多聚焦解决两方面痛点：一是职业教育与产业实际脱节；二是面向新技术领域产生的新型人才需求，作出相应制度与供给调整。本次《意见》也沿着这一主线，对职业教育改革提出新的要求。
《意见》提出，将聚焦破解职业教育与行业产业脱节、办学相对封闭、适应性和匹配度不高等问题，推动校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，在产业一线源源不断培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才，为中国式现代化建设提供有力支撑。
在应对产业要求变化方面，《意见》提出，用大数据和人工智能精准预测关键领域人才培养供需情况，为专业动态调整提供科学依据。探索建立新专业增设快速响应通道，面向新兴产业和未来产业，重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。
除“新增”外，《意见》还强调专业设置要“动态调整”，并明确提出“退出”要求。针对就业率低、办学条件薄弱的专业点，《意见》指出，要及时撤销办学条件弱、水平不高、就业率低的专业点；同时改造升级现有专业，持续推进专业人才培养方案迭代更新。换言之，专业不再“只增不减”，而是要形成更清晰的退出机制与升级路径。
在机制建设上，《意见》提出推动建立省级部门间会商机制，定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”，以清单化方式增强专业调整的可操作性。
《意见》还要求各地结合产业实际科学设置专业。试点省份要根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划，并每年发布职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告；市域产教联合体、行业产教融合共同体则要围绕区域和行业趋势，研究发布技能人才需求预测与专业设置指导报告，为专业增减提供依据。
在改革路径上，“校企合作”仍是职业教育的重心。《意见》进一步强调，坚持集群推进、校企对接，全面实施高技能人才集群培养计划；围绕产业环节、生产流程、职业逻辑，全要素、全过程、系统性推进改革；并按照行业标准、企业标准、岗位标准确定教育教学标准。
科学设置课程组合，支持学校探索股份制方式推动实训基地升级
在课程设置方面，《意见》强调要科学设计课程组合：紧跟产业升级和技术迭代动向，及时将最新标准、技术和工艺融入专业课程；并分别对照新增专业、升级改造专业的目标定位和专业内涵，科学确定新建课程、升级改造课程的清单与内容。
同时，《意见》提出加强STEM教育、文化基础、人工智能等通识课程设置与建设；艺术、管理、服务等领域专业要增设工程技术类课程，生产、制造、工程等领域专业要增设人文社科类课程，并持续建设国家精品课程。
在推进机制上，《意见》明确不同主体的任务分工：试点省份要组织开发面向区域重点产业的紧缺课程、特色课程；联合体、共同体以及“双高建设计划”学校要分别组建课程开发机构，汇聚企业岗位培训课程，对课程内容进行筛选、重组和优化，并有序转化为学校专业课程。
针对教师培养，《意见》提出支持校企共建教师教学发展中心，对照教师能力清单开展教师教学能力评价和专项培训，持续提升教师专业化发展水平。试点省份要探索建立企业人员——尤其是具备教学经验的大国工匠、技能大师等技术能手——教师资格认定机制，并纳入教师系列职称评定范围。联合体、共同体要建立行业企业人员入校任教激励、评价与考核制度，将其任教情况与待遇、晋升挂钩。
在实习实训环节，《意见》对产教融合实习实训基地建设作出具体要求：校企双向赋能，通过企业委托建设、校企共建、集群联建等方式，在学校、企业、产业园区等规划建设一批产教融合实习实训基地。同时支持学校探索股份制、混合所有制，以及委托生产线、承担生产任务等模式，推动实训基地升级改造与建设。