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【GET2015】创新企业促进中心主任梁宇东:深圳新增3亿经费用PPP模式做教育

作者:东瓜 阿博 发布时间:

【GET2015】创新企业促进中心主任梁宇东:深圳新增3亿经费用PPP模式做教育

作者:东瓜 阿博 发布时间:

摘要:深圳教育领域中关于PPP模式的探索。

 在上午的GET大会B会场里,深圳市创新企业社会促进中心梁宇东主任作为第一位演讲嘉宾发言。下面芥末堆将对他的发言内容进行整理,并分享给大家。

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深圳今年在教育领域尝试PPP模式

去年底,国务院专门出了一个PPP指导原则,PPP就是政府与社会资本合作的机制。在深圳,应该是一个创业孵化基地,与此同时政府也在推动。今年初,深圳市政府专门提出对教育领域开展政府与社会合作的机制。梁宇东认为,中国的教育90%是掌控在政府的管理的体系内,只有非常微小的行业在夹缝中才成长出目前优秀的教育企业。

 今年,深圳开始把PPP模式第一个领域里面的尝试放在教育板块。梁宇东认为,教育十分重要性,而且教育也是中国企业的真正的大户,中国每年的企业捐赠,全国大概是1千亿,教育占了差不多300亿,教育传统领域里头的捐赠90%是浪费,没有形成任何积累,但是反观海外,美国的教育的基金会,教育的资产就是非盈利性的教育资产7千亿美元,而没有包括美国的教育的投资。基于此,梁宇东表示公办教育是基本上是很难兼容非常多优秀的企业,优秀的项目。梁宇东说:“教育有资本的参与,资本的推动才是创新的活力。”

合作方式打破体制壁垒  深圳新增3亿经费做PPP模式

如何引导非常多的企业和政府拆掉政府这一块的围墙?梁宇东表示,“教育在中国来说有三重属性,这是其它行业没有的,既有政府的属性又有公共这一块的属性,但它同时又是一种市场的属性,所以在中国未来能够培养出来的真正有实力的企业,一定是学会三重属性的新玩法的企业。”

因为这样,前海在今年初的时候就已经开始探索。这一块的原理,是梁宇东的团队根据这两年跟哥伦比亚大学的商学院以社会影响力债券的机制建立出来PPP公益模式基金,最通俗讲,由投资人或者是捐赠教育的项目,而这些项目本来是政府应该投或者是政府还应该投没有投或者应该做没有做的这些项目,它能够提前做投资或者做捐赠,但是做的这一块的效果能达到和政府约定的这种的效果之后,经由政府评估后去进行补偿或者采购,这种方式在深圳准备明年开始正式试用。所以明年深圳市新增3亿教育经费开始采用这种方式。

具体做法是:教育部门向社会发出3亿元的教育项目的订单,由相关的社会机构来提供相关的教育项目,如果这种教育项目在中小学的基地校应用中获得好的评价,而且获得政府认可评价后,政府3亿元的订单就自动往下落下去。

 深圳PPP模式进展

在前海这儿,今年初创新企业社会促进中心跟前海引航工程公益基金、创客教育公益基金,未来教育公益基金会,教育金融产品孵化的专门的基金会与教育部的学位和发展中心联合成立基金会。在2016年准备增加把在线育、互联网教育这种新教育的科技模式、新的科技平台的运作能够和政府的教育的信息化推广,进而推动融合。

在此之后,梁宇东表示他们正与保利龙马资产进行探索,具体的做法将是,政府的教育部门和金融机构联合创办。梁宇东解释称:“政府引导基金、商业投资基金和公益基金混合而成母基金的结构进行探索,将前海作为‘基金小镇’,能够把三重资本装在一个篮子里头形成建构,形成对政府对产业和对教育的渠道和对教育项目形成不同运作规划,不同运作指向下,新的这一块基金的这一块的建立方式。

最后,梁宇东表示,深圳市很愿意在面向教育领域里头的教育市场开放、教育技术的融合、教育的优秀的产品、优秀的技术和教育部门之间的这一块的融合。从政府资本机制和政府的参与机制及资本的合作机制方面,深圳市都愿意在这种跨界合作的领域中继续探索有关中国教育科技和中国教育企业的发展方式,并且也愿意用深圳市前海的进行试验田,能够为优秀的企业创业孵化,以及为优秀的企业创业项目连接政府,做到这一块的互联互通。

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