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一文看尽两会教育动态:民办教育要支持,高考统一命题为时仍早

作者:怡彭 发布时间:

一文看尽两会教育动态:民办教育要支持,高考统一命题为时仍早

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摘要:十三五开局之年的两会,都说了什么?

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16日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂正式闭幕。作为“立国之本”,教育话题在不同场合被多次提及。在国务院总理李克强所做的政府工作报告,以及对教育部部长袁贵仁、副部长林蕙青等的采访当中,不少备受关注的教育立法、教育政策的方向与信号开始逐渐清晰。

民办教育分类管理何时到来?

民办教育促进法的修订,成为了2015年最受教育圈关注的“遗留问题”。面对民办教育分类管理的相关问题,教育部部长袁贵仁在首先强调“民办教育,不管是营利还是非营利,都应是公益性事业”之后,给出了积极的信号:“对于民办教育发展,根本是促进,不能是停滞,更不能是倒退,这是原则和方向。”而在具体的操作上,袁贵仁表示:

“将会同有关部门研究出台差别化扶持政策,特别是在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面加大对民办学校支持力度,推动民办教育做优做强。”

在今年民进中央向全国政协递交的提案中,也对《民办教育促进法》的修法做出了建议:一是确立民办学校分类管理的法律依据;二是有的放矢制定扶持政策,最大限度保障民办教育公益性;三是强化民办教育捐资、融资税收激励,助力非营利性民办学校发展;四是明确营利性学校的征税范围,合理确定各类税负比例。

而在惜字如金的政府工作报告中,也专门对民办教育的发展有所表述:“支持和规范民办教育发展。”尽管“修法之路”仍然遥遥无期,分类管理不变的大方向并没有改变。

高考统一命题为时过早,但不再是“17张卷子”了

新中国成立之初,全国高考为一张试卷。由于一些省份分阶段实施新的普通高中课程改革方案,各省获得了自主命题的权力。2004年到2014年,中国有十七个不同版本的“高考试卷”。

今年,原来16个省命题的自动申请退出了11家,除北京、上海、天津、江苏、浙江外,均使用全国卷。

在被问及是否会变为全国统一命题时,袁贵仁表示“要由实践来提供答案,首先看几家命题的情况和群众的反应。”

“十三五”草案拟删除设立战兴板,是利好还是坏消息?

根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见,对《纲要草案》进行了修改完善,共拟修改57处,“设立战略性新兴产业板”被删除。

战略新兴板被视作拥有承接中概股回归的作用。去年下半年以来,诸多教育科技公司都透露过在筹备登录战略新兴板事宜,包括沪江以及拆分回国上市的新东方在线等。

有业内人士表示,删除的原因在于,战略新兴板的设立并不是重大事件,不足以写入“十三五规划”,因此被删除,近期就会推出。而也有人认为,这意味着战兴板可能会延后甚至不再设立。

创新创业教育要如何做?

创新创业课程,成为了国家在高等教育方面的政策重点之一。在两会期间,教育部副部长林蕙青在回答相关问题时表示,已经启动推出一批资源共享的创新创业教育在线开放课程,计划于8月底上线。

而具体的做法则是推动各地各高校遴选聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等担任创新创业课教师。教育部和地方教育部门将搭建网上平台,年底前基本建成全国万名优秀创新创业导师人才库。

两会代表:提案角度五花八门

除国务院和教育部相关官员透露的政策消息外,两会代表们关注的教育的角度各有不同。

  • 政协委员、新东方董事长俞敏洪:在全国范围内完善落实保障流动人口随迁子女在流入地接受义务教育和升学的政策,尽快实现义务教育和升学“全纳入”,全面推进教育公平。


  • 全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰:由教育部牵头,会同国家发改委与财政部共同推动建立国家教育大数据,并予以专项资金支持。建议尽快由具备人工智能和大数据技术能力的企业和国内顶尖教育科研机构率先进行教育大数据建设。


  • 政协委员朱晓进:女生智力发育普遍比男生提前早熟两年到三年,如果同龄同时入学,往往女生更优秀一些,男生好动爱玩,成绩则相对较差,不妨将男生的入学年龄延迟到8岁。


  • 政协委员何水法:中学阶段正是孩子身心发展的重要时期,严峻的中考压力将教育指向了唯分数的升学考试。因此,建议取消中考,将教育完全导向素质教育。实行普通高中就近入学,逐步缩小区域、城乡、校际差距。让孩子真正享有平等的教育机会。


  • 政协委员姜昆:要更多地关注未成年儿童保护问题,提高他们自我保护的意识和知识能力,同时建议让以曲艺艺术为代表的民族传统文化更多地走入课堂。

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