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尝试采用聘用制招学院院长?北大去行政化改革进行时

作者:Captain上校 发布时间:

尝试采用聘用制招学院院长?北大去行政化改革进行时

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摘要:北大,挂上你的D档。

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图片来源于 pixabay

芥末堆,11月10日文,近日,北京大学校长林建华接受媒体收集时表示,北大的综合改革在平衡中推进,未来北大将尝试取消院系行政领导的行政级别,采用聘用方式上岗。

一直以来,大学去行政化的声音都没有停止过。所谓行政化管理,一是指政府部门对学校管理的行政化,二是学校内部管理的行政化。政府部门对学校管理方面的行政化,是指多地以行政方式,指导学校工作,使得学校的办学自主权受到限制。

学校内部管理的行政化,即行政权力主导高校的教学和科研,教师只有先拥有了行政权力之后才会得到教学和学术权力,这直接导致高校老师无法专心教学和科研,跟随多数追求“学官”。

林建华表示,北大的综合改革是从教育体系、人事体系、治理体系、学术体系和资源配置体系这五个方面进行的。目前,不同的单位和部门都在按着综合改革这个总体部署推进工作,效果开始逐步显现。

北大新的教学计划实施于今年入学的新生。他介绍说,第一,北大给学生更多选择。除了医学部,允许学生在学部内自由转专业,未来可能设定新的跨学科教学计划,学生可以从传统院系转入到这种新的模式中来;第二,允许学生在全校范围内选课。北大希望能够调动老师和学生的积极性。学生可以选择去别的院系,这样一来,许多院系就会有压力改进自身的发展,这就是推动改革的力量。

但他也表示,教学改革是一个长期的改革,北大用了三年的时间把改革全面推动起来,但是真正完成至少要十年甚至更长时间。

比如,行政人员的人事改革就还没开始,基本上还是原来的体系。“现在北大聘任制主要是在教师队伍和学术机构的管理层推行。对于院系层面,北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别,包括学院的院长和副院长、系主任和副系主任,他们的职务会跟行政级别脱开。相关文件正在制定之中。”

林建华表示,过去是用行政的方式来要求的,有一套管理处级干部的规矩。取消行政级别以后,会采用聘用的方式。面对不同的人,会有不一样的聘任方式。“这项改革目前进行得还比较顺利。”

有高校老师认为,高校取消行政级别,意味着人事权发生了根本的改变。之前有行政级别,高校人事属于干部,在所辖省市的组织部里备案,名额指标等要向上级政府部门要,校领导等升迁调任走组织流程。比如,地方区长可以调去高校当院长,高校院长也可以去地方做区长,校长也有机会去当市长等。

在国家行政学院教授胡建淼看来,大学“去行政化”是一个正确的高校治理改革方向。他表示,一谈“去行政化”,公众很容易把注意力集中在大学的“去行政级别化”,但他认为这是抓错了重点。“大学治理‘去行政化’,首先指政府对大学的管理要‘去行政化’,政府不能把大学当成‘行政机关’,否则会将大学管死;其次是在学校本身的管理中,要坚持学术权与行政权分离,并坚持学术权高于行政权。”

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