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【中国教育三十人论坛】北大教授陈平原:紧盯“双一流”会加剧大学之间的马太效应

作者:卢楠 发布时间:

【中国教育三十人论坛】北大教授陈平原:紧盯“双一流”会加剧大学之间的马太效应

作者:卢楠 发布时间:

摘要:“当下的中国大学充满张力,既‘乱七八糟’又‘生气淋漓’。”

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芥末堆  卢楠  12月17日报道

“中国教育三十人论坛”成立于2014年12月,作为新型民间教育智库,成员包括长期关注教育改革的经济学家、教育学家、哲学家、法学家等等。

今日,“中国教育三十人论坛”第三届年会在北京举行,本届年会的主题为“现代教育治理体系建设”,来自各领域的专家学者从不同角度探讨了大学治理之道,家庭和学校教育的新思维,如何提高现代教育治理能力,以及教育运行的法治化等议题。在“大学治理之道”议题下,北京大学中文系教授,中央文史馆馆员陈平原发表了题为“大学治理,何处是归程”的演讲。

陈平原认为,在211、985、2011、双一流四个工程中,最有意义的其实是211。211是雪中送炭,其他都是锦上添花。但随着今年6月30日教育部官网宣布《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》、《关于实施“985工程”建设项目的意见》失效,此后的工作不可能往211、985路上走,所有中国大学现在都紧盯着“双一流”这块大蛋糕。

对此,他有三点疑虑:

  1. 以今天中国的大学格局,获益的还是精英大学,马太效应将进一步增强。

  2. 回到自上而下运动式管理的老路,大学怎么办取决于社会和领导的评价,大学的自主性落空。

  3. 高等教育是庞大的系统工程,政策要有一定的连续性。频繁的政策调整导致过度管制和评审,会造成各个大学眼睛向上的思维定势,养成等候、迎合的心态。

以下为陈平原演讲内容整理:

钱颖一从经济学角度来谈,我从历史角度来谈。回望中国大学120年的历史,我问一句话:大学管理,何处是归程?

去年10月,我在美国华盛顿大学演讲,谈中国大学问题,其中有这么一段话:“回望这一百多年的中国现代大学史,有两处路走得比较顺,一个是1928-1937年,一个是1998-2014年,其他的年份虽然也有一些亮点,但往往起伏不定。”从1998年开始,最近16年的中国大学有两条路:一个是争创世界一流,一个是大学扩招。两条路是不一样的,高低搭配各有各的道理,身在其中者很容易看到很多毛病,因此怨声载道;但是拉开距离,在一百年的历史上来看,这段时间的雄心勃勃和生气淋漓很让人怀念。

最近这些年,我多次在演讲当中谈到当下的中国大学充满张力,既“乱七八糟”又“生气淋漓”的局面。这两个词是我对中国大学当下状态的描述。国家科研项目奖励繁多,人才辈出;但是整体又显得虚胖,管理上不尽如人意,有点担心,万马奔腾局面能维持多长时间。

四个工程中,最有意义的是211

211、985、2011、双一流四个工程当中,我认为最有意义的其实是211。

211工程最初的思想是为了面向21世纪,迎接世界新技术革命的挑战,中央和地方各自集中力量,重点建设一百所左右的高等学校和重点学科,使其达到世界一流水平。中国不可能有一百所世界一流大学,但是不要追问什么叫作“世界一流”,反正在原有基础上大有改进就行了。211只是一个标志性的台阶,如果有越来越多的大学踏上这个台阶是好事情。因此在我看来,最佳的方案是不断地落实当初承诺,成熟一批,吸收一批,兼顾公平和效率,用增量的办法来解决大学之间的发展差距问题。

现有政策下,对原来很有发展空间的211,对那些就缺临门一脚的大学来说是严重挫伤。更可惜的是,没法用这个办法调整中国大学布局,推进中国教育均衡发展。

四个工程当中,211是雪中送炭,其他都是锦上添花。改造推进211工程,让更多多年苦心经营更有长进的大学入列,可以扩展优质教育资源。如果一味优中选优,对于名牌大学大有好处,但有点类似奥运金牌战略,这个发展思路不利于中国大学的整体水平有效提升。

回头看看中国30年代、60年代、80年代,中国各个大学之间的差距,不像今天这么大,如今三六九等彻底凝固化,不是好兆头。我没有说全国两千多所大学应该迈开步伐齐步走,只是希望给那些有雄心、很努力的大学提供上进空间。

现在所有大学都在紧盯“双一流”

从1995年开始公布第一批大学,短短十几年间,很多中国大学在这条大路上快马加鞭,取得举世瞩目的成绩,可是闸门落下来,不少信心充足的大学,从此被拦在大门外。既然211成为很好的教育品牌和评价标准,为什么不能在211现有的112所之外,进一步提升?如果有序推进,2020年建成150、180个211大学有什么不可呢?

随着今年6月30日教育部官网宣布《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》、《关于实施“985工程”建设项目的意见》失效,此后的工作不可能往211、985路上走,所有中国大学现在都紧盯着“双一流”这块大蛋糕,不再提211、985,连出台没有几年的2011都没有人理睬。从目前显示的诸多迹象来看,国家各省对双一流发展的投入都很大。

我对此有三点疑虑

第一,以今天中国的大学格局,再评几次,获益的还是精英大学。有机会出线的很可能就是原来的985大学,211不见得够格。鼓励自由竞争,有一批黑马出来,凭着自己的力量从底层迅速崛起,那是神话。我的基本概念是马太效应将进一步增强。为了争一流,各大学买人才,地区有巨大差距,经济不发达地区校长办学无能为力。

第二,原本希望随着大学章程的制定,各大学获得自主性,自己把握自己的命运和发展方向,出现重大偏差的时候,才需要教育主管部门出台。第一届年会的时候,特别寄希望于通过各种各样大学章程的建立完成这个使命。现在看来,制度性的创新效果不明显,甚至很可能只是徒有虚名,章程没有办法落实,还是回到自上而下运动式管理老路。大学怎么办,关键不在于自身努力,而是社会和领导对于你的评价,这一点使得大学的自主性照样落空

第三,高等教育是庞大的系统工程,牵一发动全身,国家确定发展战略,应根据时势适当微调,要有一定的连续性,非万不得以不要急转弯。通过频繁的政策调整,表面上上一个台阶,获得一种新视野,实际上欲速则不达。办教育需要长远规划和平常心。说实话,短期内各大学自由腾挪空间并不大,不管北大清华还是别的大学,就是这个水平,步步为营比大跃进更值得嘉许。应该鼓励各个大学自我作主,发掘潜力,苦练内功,稳扎稳打,而不是寄希望于一系列的填表、评估,达成跑步前进的目标。过度管制和评审,必定造成各个大学眼睛向上的思维定势,养成等候、迎合的心态。经过多次评估,证明办学资质的大学,应该给他们充分办学的自主权。

*本文整理自现场演讲,小标题为编者所加。

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  • 红脸蛋

    m_189****0859  508天前

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