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特朗普:统一教学大纲CCSS?看我打个响指!

作者:埃尔特 发布时间:

特朗普:统一教学大纲CCSS?看我打个响指!

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摘要:CCSS是什么?

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对于美国总统特朗普,我们一直关注的都是,他的外表,他的大嘴巴,他又要干什么出格的事,却很少关注他的执政理念。实际上他的执政理念里面有很多有意思的地方,比如教育方面,他是怎么想的呢?

特朗普在竞选总统时即声称,一旦获选总统会立刻废止“共同核心国家标准(Common  Core State Standards)” 。

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Common Core是什么?

它既是一个机构,又是一套教学大纲。作为一个机构,它是为美国K12(高中以前)学校制定教学标准的机构。

美国虽然有教育部(Department of Education),但实际上权力很小,跟我们中国的教育部完全没法比。美国教育部既无权统一教学标准, 也无权统一高考(所谓的“美国高考” — SAT考试,并非政府机构主导的),无权统一教材,它只能制定适用于全美的关于教育方面的联邦法规条例,其它具体教育事务全都放权给各州自行管理。

然而,各州自行管理的弊端是教学标准和质量参差不齐,很多关心教育的人担心学生们难以准备好接受大学教育,所以Common Core在2010年应运而生。

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Common Core网站上标明管理机构是National Governors Association Center for Best Practices (全国州长协会)和Council of Chief State School Officers (各州教育主管联合会)。注意,这些主管机构名称表明,他们是各州州长(有点像中国的各省省长)和教育主管(有点像中国各省的教育厅长)的联谊组织、沟通组织。所以,Common Core不是政府机构,更非联邦政府机构,只是个民间组织而已。

然而这些主管机构的成员毕竟握有各州教育主管大权,所以Common Core影响力极大,它制定的统一标准,叫作CCSS(Common Core State Standards),类似我们中国的新课标,就是统一的教学大纲。而且这一课标已被全美大多数州接受。

但是特朗普为什么这么强硬一定要废止它呢?

这是因为,如果有一个“共同标准”,实际上是剥夺了各州的教育自由权利。政府不制定统一教材统一高考,本来目的就是把教育本州学生的权力放给了各州人民自己,人民有权自己决定应该如何把孩子们教育成人。

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要理解特朗普这一执政理念,就需要理解美国两大党各自的根本执政原则。美国两大党,民主党和共和党,执政理念根本区别之一是关于联邦政府的权限。

奥巴马所在的民主党,主张“大政府”,即联邦政府扩权,管理的事务多一点。比如联邦政府多介入环保,那么环保部就需要人手多一些。再比如教育,奥巴马政府就支持Common Core,目的是扶助弱州提升教育质量。

特朗普所在的共和党,主张的是与民主党相反的“小政府”,联邦政府不要管太多,强调人民选择的自由,具体体现就是放权给各州。从教育方面说,“共同核心国家标准(CCSS)”这一“新课标”本身是好是坏不重要,重要的是,共和党认为它侵犯了各州自己管理自己的权利。

美国两党,在教育问题上的分歧,聚焦点就是Common Core,两党吵得不可开交。争吵最高潮就是2017年2月特朗普提名Betsy DeVos作美国教育部长(Secretary of Education)。

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DeVos是特朗普教育执政理念强有力的支持者。特朗普提名DeVos之后,参议院反对党民主党全力阻止提名通过,最终投票是50对50平局。 然后最关键一票决定于参议院议长。按美国宪法规定,参议院议长不参与任何投票,除非出现平局,而平局极其罕见。

参议院议长由美国副总统兼任,而时任副总统正是共和党人彭斯,于是DeVos涉险过关。一位内阁部长的提名由副总统投票打破了平局,这是美国历史上第一次。可见两党在教育执政理念上分歧有多大,也可见Common Core影响力有多大。

特朗普一直努力废止Common Core,但是他能成功吗?

可能性极低。别忘了,Common Core本来就是各州自行主导成立的,并非当时的奥巴马联邦政府主导;而且,Common Core是个民间组织,不是政府机构。

奇怪吧?堂堂美国总统和教育部长,管不着民间组织,管不着各州事务。他们能寻求的,只能是立法上限制。可是,特朗普能不能干上两届总统都不知道,下一届总统是不是共和党人都不知道,留给他的时间可并不多。我猜,Common Core会存续很久。

作为一个研究美国高考十年的教师,我认为Common Core有很多很科学的地方,当然也有很多缺陷,后面的文章我们来详细探讨。

本文转自埃尔特,作者张弢。文章为作者独立观点,不代表芥末堆立场。

1、本文是 芥末堆网转载文章,原文:埃尔特
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