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校车安全管理部发布预警:将逐校详查学生上下学交通方式

作者:田园 发布时间:

校车安全管理部发布预警:将逐校详查学生上下学交通方式

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摘要:聚焦校园安全

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Photo by Kai Oberhäuser on Unsplash

芥末堆1月18日讯,近日,校车安全管理部际联席会议办公室发布2019年第1号预警。针对“黑校车”和校车违法行为,对各地校车安全管理协调机制办公室提出5点要求。

其中包括对公办幼儿园和中小学实行网格化管理,逐校详细调查学生上下学交通方式;学生上下学高峰时段要在学校周边道路加派人员,加大巡逻执法力度;明确中小学校长、幼儿园园长、学生家长作为校园安全管理和学生保护第一责任人等等。具体内容如下:

加强隐患排查,逐校详细调查

预警提出,各地要组织力量对公办幼儿园和中小学实行网格化管理逐校详细调查学生上下学交通方式,指派专人记录学生集中乘坐上下学车辆的车型及车号,并长期坚持。对民办幼儿园和无办学资质幼儿园,要定时定点重点监控,在校门口显著位置张贴给学生家长的一封信,公布接受举报单位、电话和邮箱,广泛收集“黑校车”线索信息。有关排查情况要及时汇总、分析,并通报公安交管部门核查处理。

加强路面执法,上下学高峰时段加派人手

要建立学校、教育行政部门和公安交管、交通运输部门共同参与、联合管控的工作机制。学生上下学高峰时段要在学校周边道路加派人员,加大巡逻执法力度,抓好路面管控。

要加大对学生上下学车辆未取得校车标牌、超员超速、不按审核线路行驶等违法行为查处力度,对发现的“黑校车”实行“零容忍”,坚决予以查扣。

加强宣传教育,加大曝光力度

预警提出,各地要通过当地主流宣传媒体,加大校车交通违法行为的曝光力度,深刻剖析乘坐“黑校车”、“非专用校车”的危害性,警示广大学生及家长自觉抵制乘坐超员、无资质等违法接送学生车辆。

要组织中小学和幼儿园利用微信、板报、广播、法制课、家长会等形式,对学生及家长全面开展乘车安全教育,并定期组织校车安全事故应急演练,强化师生的安全意识,提高师生安全防范能力。

加大保障力度,完善管理条例

尚未出台《校车安全管理条例》实施办法的省份要尽快出台制定实施办法或相关管理规定,完善校车安全管理制度,明确过渡期满后校车发展政策。要加大财政保障力度,按照“保障学生就近入学、建设寄宿制学校、发展公共交通、提供校车服务依次优先”的原则,统筹解决好学生上下学交通问题。

加强问责力度,落实第一责任人责任

预警要求,要严格落实校车安全责任制,按照“谁主管、谁负责,谁开办、谁负责,谁接送、谁负责”的原则,严格落实中小学校长、幼儿园园长、学生家长作为校园安全管理和学生保护第一责任人责任,对排查工作结束后,发现仍有学生乘坐“黑校车”上下学的校长、园长和所在地区教育主管部门相关负责人要严肃问责。

对校车安全管理工作不重视、组织不得力、履职不到位,造成重大安全事故或造成恶劣社会影响的,要依法追究有关责任人责任。

刚性需求和现实运行之间存在巨大缺口

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山东威海校车事故现场

芥末堆了解到,2017年5月9日,发生于山东威海环翠区陶家夼隧道内的一起校车事故,造成司机和11名幼儿园学生当场死亡,1名重伤的幼儿园老师也在5月12下午经救治无效去世。同年5月22日,教育部下发中小学(幼儿园)校车安全隐患排查整治工作紧急通知,要求各地立即组织开展一次校车(包括学生接送车辆)安全隐患全面大排查。

2018年全国两会期间,全国人大代表汤玉祥提出了《关于加大校车推广力度,有效保障孩子上下学安全的建议》议案。他认为校车在全国范围内推广仍存在较大困难,刚性需求和现实运行之间存在巨大缺口,发展仍不平衡不充分。

据统计,全国适龄中小学生超过1.8亿人,校车实际需求量保守估计超过100万辆,但目前市场上校车保有量才16万辆,大量学童无法享受到校车带来的安全和便利,且与政府希望达成的目标相隔甚远,与达到国家的水平相差更大。如果不加以足够重视并积极应对,不仅不利于校车的健康可持续发展,甚至削弱之前的建设成效。

为此,汤玉祥提出以下四方面建议:

1、进一步细化完善校车政策法规和标准,加大落实力度,建立保障体系。同时尽快出台和落实对校车购置与运营的补贴政策及标准,指导各地建立专业的管理、运营模式,并通过建立系统性的车辆运维管理、司乘人员培训体系等,让校车真正安全地跑起来。

2、全面取消校车购置税、消费税,进一步为校车购置或运营者减负,实效推动校车发展。

3、设立国家校车专项基金,补贴和支持校车发展,特别是针对贫困地区加大补贴和推广力度。

4、普及校车文化,建立长效安全教育机制。可考虑设置国家“校车日”,进一步推动校车文化建设,并借助校车推广带动交通安全教育进入中小学课堂,建立长效安全教育机制,让更多孩子获益。

附:校车安全管理部际联席会议办公室发布2019年第1号预警原文

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