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家长必读:比起全民摇号,和孩子站在一起更为重要

作者:个思多维 周敏 发布时间:

家长必读:比起全民摇号,和孩子站在一起更为重要

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摘要:一切,都直指教育公平。

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杭州义务教育阶段全民摇号,真的来了。

11月15日,杭州教育局副局长确认了“明年杭州初中肯定实行“公民同招”,超过招生计划的,100%进行电脑派位(即全民摇号),不会给民办初中、小学自主招生留一个名额”的消息。

一石激起千层浪,朋友圈里的家长、老师纷纷转发讨论。

家长A:感觉自己太有先见之明了,家里的学区房对口优质小学和初中,这下娃可以不用这么折腾了。

家长B:真的不想摇号,本来以为娃努力这么多年,可以妥妥地通过自主招生进心仪的民办初中,但现在优势没了。希望还是实打实的靠成绩。

家长C:没看明白,这怎么个摇呢,要是摇不到好学校可咋办呀?

吃瓜群众D:坐等清华北大摇号。

吃瓜群众E:名校全是咸鱼,就不再是名校了。

吃瓜群众F:水深……

“公民同招、全民摇号”的前世今生

1、改革开放后的“重点学校”制度

改革开放初期,由于资源有限,各行各业都需要将资源集中,以满足社会发展需要,教育行业也不例外。为此在当时确定了“重点学校”制度,重点学校和非重点在师资力量、学校硬件、软件和经费等方面存在显著差异。

几十年光阴如梭,重点教育制度对我国教育产生了深厚影响。重点学校通过选拔,网罗了一批学霸,并集中优势资源加以精英化教育,这对我国改革开放时期需要大批人才的现实做了巨大贡献。但任何事情都有两面性,这项制度导致了社会学校体系不断分化,“强者越强、弱者越弱”,加剧了教育不公平现象。由于只有少数人享受到了最优质的教育资源,势必大部分群体的利益就受到了损害。教育不公平,进一步引发了社会不公平。

2、义务教育公平性

1986年,我国开始实行九年义务教育制度,这是国家出台的、保障教育公平和社会公平的纲领性政策,但在高等教育和高中教育分化明显的重点学校制度,早已下沉至义务教育阶段。

众所周知,好生源是学校的生命线。所以为了保证能吸纳优质生源,各大高中早已明里暗里和初中甚至小学形成了“联盟”关系,不同阶段学校相互配合,确保能“选拔出最优质生源”。在华中师大陈捷的硕士毕业论文里,我们可以清楚看到“联盟”上下如何打配合,不同联盟、高中之间如何争夺优质生源。而论文中的现象,在全国都不鲜见。它带来的影响,不仅是学校的进一步分化,更有违社会公平原则。

3、各项保障制度相继诞生

为了解决相应的教育不公问题,多校划片、锁区、派位、公民同招、摇号等政策相继登场。重点讲一下公民同招和摇号。

公民同招,指的是公办跟民办学校同一时间段进行招生,并且公办跟民办只能选择其一。它的颁布,保障的是公办学校和民办学校的招生平等。

众所周知,近些年,很多民办学校抓住了红利,发展迅猛,在很多地区,民办学校让家长趋之若鹜,尤以上海、杭州为甚。

所以,2018年上海率先实行幼升小公民同招,政策一出,效果立马显现,曾经几千人抢几十个名额的超火民办,报名人数近乎腰斩,民办热度逐渐回归理性水平。

而摇号,即电脑派位,指的是当某学校报名人数超过招生计划时,要实行电脑随机录取,民办义务教育学校与公办学校同步招生。目的也是为了保障资源分配的公平。

早在2014年,杭州民办学校就开始实行网上报名摇号,六城区民办初中实行“40%学校自主招生+60%电脑派位”。

2016年,昆明规定当报名人数大于招生计划时,采用“电脑随机选号+自主招生”相结合的方式录取。

2018年,西安规定报名学生超过招生计划数的民办学校,采用电脑随机派位与面谈相结合方式招生,两种方式的比例为4:6;报名学生数未达到招生计划数的民办学校,直接全部录取报名学生。有兴趣的朋友,可以看一篇题为《今夜无人入睡,西安小升初摇号亲历者口述》的文章,听听亲历者们的真实心声,以孩子的一生为基准线,看一看,摇号这件事,对每一个人的意义。

4、 “全民摇号”政策横空出世

当需要优质生源的学校还手握自主招生权限时,我们都或多或少听过一些所谓的暗箱操作,比如说一个词,占坑班。

百度上是这么解释的:部分学校的培训机构自办或与社会培训机构合办小学生学科培训班,从中选拔优秀小学生升入该校初中。通过这种途径进名校的学生需要先参加考试,考试合格后才能进入培训班,谓之“占坑”。

占坑的盛行始于上世纪80年代,随着小升初统一考试的取消,“电脑派位”应运而生。但正如前面说的,学校与学校之间早已分化,家长不愿意孩子进差学校,重点校也不愿意接受差的“派位生”,择校便成了双方的共同需求,坑班就此诞生。

那些年,北京的101培训学校、西城老教协、新仁华学校、清华附龙班,让京城的周末是分外热闹。左手是选拔优秀生源的强烈需求,右手是可以自主招生的权利,一些不太合规的操作,便会“野火烧不尽,春风吹又生”。

也还是那些年里的家长和诸多看客们,总认为政策的颁布不会动摇这场升学大战的基本规则,但自今年以来,国家自上而下,自高等教育往下延伸,一步步颁布了新政,事情真的在变化。

3月,自主招生新政,多数高校自主招生人数减半,高校自主招生权利大幅缩水,近乎宣告这项政策的破产。

7月,教育部发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这是新中国成立以来第一次以中共中央、国务院名义出台的聚焦义务教育质量的纲领性文件。其中的第17条直接掀起了各地“全民摇号”的热潮。

第17条:

完善招生考试制度。推进义务教育学校面试就近入学全覆盖。健全联控联保机制,精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。(节选)

《意见》出台后仅2天,宁夏银川就发布了文件,将民办学校原本占60%的面试招生名额调整为100%随机派位录取。

随后,陕西宝鸡、长春、广东省、江苏省、呼和浩特、辽宁省等也相继发布了民办学校100%摇号的政策信息。

而正如公众号“新校长传媒”所写一文中所分析的,17条的出现“必定影响深远。首先是公办学校之间,“100%摇号制”导致生源逐渐均衡,“好学校”“差学校”之间的差异将缩小;其次民办学校重新洗牌,在新的格局下寻找新的生存发展空间,如果政策严格实施,几乎是一个立竿见影的结果。”

 一切,都直指教育公平。

放眼世界:他乡的教育政策

教育不公,从来不是某一个国家的独有社会现象,而为此所做的调整与抗争也不断发生。

今年,韩国公布了2025年取消全国精英高中的决定。对韩国比较关注的朋友,一定也知道,韩国的学业竞争压力也相当大,大热的韩剧《天空之城》就是刻画了韩国一代人的“升学焦虑”,优质教育资源的稀缺导致极度的竞争,而极度竞争更让教育不公现象甚嚣尘上,如果没有政策的干涉,必会永远是恶的循环。

而我们的邻国日本,早在二战后初期,就实行了教师“定期流动制”,以求达到各地教育资源的均衡化,这为日本当代基础教育成为世界领先,夯实了基础。

而受到国人热捧的英美教育,近些年来,一直有反思其精英化教育、崇尚竞争的研究出现。美国宾夕法尼亚大学社会学系教授安妮特 拉鲁所著的《不平等的童年》,对来自美国不同阶层的12个家庭的孩子进行了长达数十年的调研,她总结到:所有的父母都希望自己的孩子能够得到最好的照顾。然而,父母能给予自己孩子的资源、天赋、机会却不尽相同。调查的结果,工人阶级和贫困家庭的孩子,没有一个成功地把孩子送上通往大学的道路,让阶层流动几乎成为不可能。在欧美国家的精英文化中,强调竞争,强调个人自由意志,但是因为这种文化几乎专注于个人选择,从而导致对制度的关键性作用的漠视(讲大了,就要从西方世界的基督教文明剖析了,我理解还不够有深度,不细讲了)。在美国,社会阶层的背景建构可以改变个人的行为。他们所追求的人生道路,既不平等,也不能进行自由选择(看似自由,实则不自由)。

英国纪录片《人生七年》,也揭示了几乎相同的结局:强势群体利用其优势资源让子女接受优质的教育,使其在社会中的强势地位得到巩固和强化;反之,弱势群体通常在教育过程中处于劣势地位。

所以,当教育资源像商品一样,可以被价高者得到时,如果没有制度的保障,教育不公、未来的阶层严重分化、社会被割裂,都是必然的结局。

从社会学的角度来说,合理的社会流动是社会结构稳定的保障,那保障教育公平就必须是重中之重。所以,在我看来,能颁布“全民摇号”等政策并切实做到推行,是我国制度优越性的体现。

一些总结与思考

12月,杭州会出台全民摇号的具体细则,届时肯定又会掀起一波讨论热潮。

可以肯定的是,“全民摇号”无论是对孩子和家长,还是学校,影响都会很大很复杂。

对学校而言,我之前有和某所民办学校校长交流过,其实他们内心还是挺担忧的,毕竟从报名人数来讲,已经有了较明显的下滑。但无论是对于公办还是民办,最核心的还是学校的教育质量,未来,一流民办依然会受到热捧。同时,出于家长求稳的心态,优质公办对口的学区房价格,应该还会在这个房价横盘的时代,保持坚挺甚至上涨。

同时,据我了解,不同群体的家长已经用脚做了投票。一些小学五六年级的家长,已经开始让娃学起了初中课程。虽然说义务教育阶段全民摇号,但客观现实是,中考的达摩克利斯之剑还悬在头上,从下图中我们可以看到中考升学率在50%左右,升入重高优高的比例在20%左右,而能上前三所(杭二、学军、杭高)的比例更是低到了3%。在中考竞争越来越激烈的现状面前,家长和孩子们根本不敢放松。

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当然也有家长比较想得开,既然可以摇号,那就让孩子真正地减负,不让孩子一味提前学,踏踏实实地学好小学知识,打好基础,再就近读初中,无须背负超纲的重担,开始初中的学习,届时还可以去争取名额分配生的资格,我想,这就是推行“全民摇号”的一部分意义所在吧。

最后,我想以梁宁的话,作为结尾:孩子成人以后,一生的所有重要决策,不是基于数学考90分还是60分,而是从幼年开始,你有意无意提供给他的精神资源。精神资源将形成他的精神结构。精神结构会主导他一生的好恶感与羞耻心,他的愿望、梦想与恐惧,从而影响他后来的所有决定。

 无论政策再怎么变,无论前方还有什么困难在等着我们,作为父母,和孩子坚定地站在一起,以平等尊重的心态,听听孩子的心声,给予他们一定的选择空间,让他们对自己的人生负责,并在这个过程中,成长出独属他们的精神力量和资源,我想,这就是父母送给孩子的最好礼物吧。

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