图片来源：新华网江苏频道
随着人工智能技术的持续发展，以及与具体领域融合的深化。如何利用更好，更快地发展“人工智能+”产业成为政府、学校以及企业等多方关注地重点。芥末堆注意到，2026年1月以来，多省市就先后印发了“人工智能+”行动方案，以及人工智能赋能教育的具体方案。
1月13日，江苏省政府举办新闻发布会，解读近期发布的《江苏省“人工智能+”行动方案》。其中确提出，实施人工智能赋能教育行动，推广人机协同教育教学新模式。
芥末堆基于教育经费数据预估，江苏省智慧教育产业规模在全国范围内位居前列。根据教育部发布的2024年全国教育经费执行情况数据，2024年江苏省一般公共预算教育经费2669.8亿元，位列全国第三位；生均一般公共预算教育经费19099.81元，位列全国第7位。
据了解，江苏省已建成覆盖全省8100余所中小学（含教学点）、服务超1782万用户的数字化教育公共服务平台，义务教育阶段学校覆盖率近100%。同时，打造“苏小智”“苏小慧”双数智人伴学模式，上线20个教学智能体，覆盖“教、学、研、管、评”全场景，平台累计服务师生用户超850万人次。
“人工智能＋”总体目标
《方案》为江苏省“人工智能+”领域给出了两个阶段的具体目标。其分别为：
到2027年，江苏省率先实现人工智能广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率70%以上，产业规模快速增长。
到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率90%以上，形成一批国内领先的大模型，打造一批规模化商业化应用场景，人工智能产业规模超万亿元，智能经济成为全省经济发展的重要增长极。
在重点行动上，《方案》从“人工智能＋”科学研究、新兴产业、消费提质、民生服务、社会治理等方面做出了具体要求。其中围绕教育领域相关的部分，围绕作为民生服务的教育领域，以及作为消费领域的教育行业两部分展开。
在民生领域，《方案》提出实施人工智能赋能教育行动，具体为，推广智能学伴、智能教师、自主学习等人机协同教育教学新模式；加强教育专用大模型、学科大模型等研发和广泛应用。开发人工智能科普和应用课程，建设人工智能科普体验平台，提升全民人工智能素养，等三个方面。
在消费领域，《方案》提到，面向教育等重点行业开发新型智能终端，推动存量终端与大模型适配优化。应用人工智能技术开发可穿戴终端、脑机接口等智能产品。
芥末堆注意到“人工智能赋能教育”正是近年来教育政策关注的重点。此前，在国家智慧教育平台开通三周年之际，教育部党组书记、部长怀进鹏在会上指出，积极推动人工智能赋能教育强国建设。
此前，教育部也发布了多项政策做出具体指导。2025年，教育部发布《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》，从课堂教学，组织实施，教学评价，教研支持等四方面，对中小学人工智能通识教育做出指导。
《方案》对高等院校在“人工智能+”领域的作用作出了相应部署。其中提到，组织实施省基础研究计划，设立人工智能赋能科学专题，积极探索科学前沿新理论、新模型、新算法。鼓励高校、科研机构、企业面向天体物理、地球科学、生物结构、新药创制、疾病诊断、材料科学、量子科技、大气水利等科学领域，打造一批垂类科学计算大模型。鼓励高校与人工智能领域世界一流大学和领军企业合作，建设国际合作联合实验室。
在农业方面，《方案》提到，全面提升农业智能化水平。鼓励涉农高校、科研机构和企业研究开发作物生长、动物行为和体征识别、设施环境多因素联动调控等农业算法模型，支持智能农机研发制造推广应用一体化试点。
加快普及全学段人工智能通识教育，推广智能学伴、智能教师等人机协同教育教学新模式
《方案》给出了省一级政策中“人工智能+教育”的总体目标和方向。在随后的新闻发布会中则释放了更多，江苏省如何在人工智能+教育领域落地的具体措施。芥末堆总结，以高质量数据供给作为底座，以省级政策体系为牵引，以应用创新与人才培养形成闭环。
对于人工智能领域来说，保障高质量数据的供给是必不可少的。此前教育信息化及数字化建设，都围绕场景数据打通等方面作出了部署。
而江苏省策略是，通过场景牵引作用，从供需两侧协同发力，系统推动高质量数据集的价值实现与产业转化。省数据局副局长王万军在发布会上表示，将聚焦农业农村、工业制造、科学研究、教育教学等16个重点领域，系统梳理一批高价值、高频次、高潜力的应用场景。发布高质量数据集建设清单，通过“揭榜挂帅”“先行先试”等方式，鼓励地方和行业单位开放场景和数据。
王万军表示，计划到2027年底，全省建成超过1000个具备高价值应用、高知识密度与高技术含量特征的高质量数据集，发挥示范带动作用。
芥末堆认为，对于教育领域而言，高质量数据集的打通及建设意味着，“智能体”“学科大模型”“评测系统”等智能应用，不再只是“工具试点”，而是更有机会走向可复制、可推广、可评价的系统化建设。
在教育领域，省教育厅二级巡视员吴仁林提到，在“人工智能+教育”领域，江苏省通过“政策引领+应用创新+人才培养”的三方面组合策略已取得一定成效。
芥末堆注意到，在教育政策领域，目前江苏省已出台人工智能赋能教育高质量发展行动方案（2025—2027年）》，科学确立三年工作目标，致力推动人工智能与教育全要素融入、全学段覆盖、全链条贯通。围绕不同教育领域，配套出台《江苏省中小学人工智能教育指导意见》《江苏高校人工智能赋能专业建设行动方案》等政策。同时，江苏省地市也出台了相应政策。
在应用方面，目前江苏省面向中小学师生推出6个学科智能体、20个教学智能体：在考试评价领域，引入智能评卷辅助系统。在产学研用协同育人方面，联合相关高校打造全球首个食品学科育人大模型“FoodSeek”，推出低空学科产业融合大模型“御风”等。
在人才培养方面，首先是基础教育阶段，推进人工智能通识教育，印发《江苏省中小学人工智能课程指导纲要》。据了解，目前江苏省共有19所学校获批全国中小学人工智能教育基地。对职业教育和高等教育阶段，出台《江苏省高校学科专业设置调整优化实施方案》，加快人工智能复合型人才培养。
吴仁林表示，江苏省还将从四个方面，纵深实施人工智能赋能教育行动：
一是教育教学提质。加快普及全学段人工智能通识教育，推广智能学伴、智能教师、自主学习等人机协同教育教学新模式，探索人工智能赋能大规模因材施教的有效路径。
二是人才供给升级。加强“人工智能+”学科专业体系建设，设立一批人工智能领域学科交叉中心，打造若干国内一流的优势学科和品牌专业集群，培养大批人工智能创新型人才。
三是科学研究攻坚。建设一批具有国际影响力的人工智能前沿科学中心、高校重点实验室、工程研究中心等科技创新基地，加快人工智能驱动的科学发现进程。
四是产业融合增效。深化高校与高新区“双高协同”发展，推动高校人工智能相关优势学科与高新区优势产业匹配对接，构建新一代人工智能科技与产业融合创新生态链，加快培育发展新质生产力。
教育企业如何参与
当前，人工智能赋能教育也为教育相关企业提供了新的发展机会。《方案》在教育端明确提出“智能学伴、智能教师、教育专用大模型、学科大模型、科普课程与体验平台”等方向，正是当前教育行业关注的重点。
从行业供给侧来看，芥末堆此前报道，2024—2025年间教育公司正相继推出AI学伴类产品。根据霞光社不完全统计，目前国产的教育属性AI陪伴产品数量已超过20个。另据Grand View Research数据，2024年中国AI伴学/陪伴型智能体市场收入约为20.443亿美元（约合140亿元人民币），2025—2030年复合年增长率（CAGR）约为35.4%。
在财政支持方面，为降低算力使用成本、加强算法模型研发等，《方案》提出可通过支持有条件的地方发放“算力券”“模型券”等方式进行支持。同时，江苏每年遴选一批人工智能典型场景项目，对符合条件的给予资金支持。
芥末堆注意到，江苏多地也持续在智慧校园及AI教育场景中加大投入。以南京为例，南京市教育技术装备中心主任崔琪在接受媒体采访时提到，2024年市教育局投入2300万元，为全市625所中小学配置标准化实验仪器。南京市电化教育馆相关负责人也提到，南京市电化教育馆和南京市教育技术装备中心将共同投入800万元，再打造50个应用场景。